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“小羊場建好后國家有補助嗎?”面對苗族貧困戶楊天才的咨詢，第一書記何敏莉拿出手機，打開“第一書記APP”，進入科技扶貧模塊，點擊“報需求”提出問題，不一會兒就收到敘永縣畜牧局李大軍的在線回復，“圈舍面積100平方米以上，存欄母羊60只以上，每個場可申請獎補2萬元;存欄母羊30~59只，每個場可申請獎補1萬元。”

“我幫扶的村地處烏蒙山腹地，離縣城有24公里遠，交通不便，信息閉塞，‘第一書記APP’對我們扶貧工作幫助非常大。遇到自己不清楚的政策可以在平臺上查詢，遇到農業技術難題可以遠程求助專家服務團，有了成功經驗可以在平臺上同大家交流分享，既方便又好用。”四川省瀘州市敘永縣正東鎮普市村第一書記何敏莉指著手機對記者說。

從今年7月份開始，四川省委組織部與聯通公司合作，在脫貧攻堅中全面推廣應用“第一書記APP”，為全省11501個貧困村的第一書記切實解決在政策學習、涉農技術咨詢、工作交流、問題討論、經驗分享、扶貧工作跟進、扶貧成果展示等方面遇到的困難，并在全省扶貧干部中營造比學趕超的良好工作氛圍，被第一書記們親切地稱為扶貧“掌中寶”。

用“互聯網+”思維推進脫貧攻堅

“‘第一書記APP’全稱是四川貧困村第一書記APP管理服務平臺，是一種可安裝在普通智能手機上的精準扶貧信息管理軟件，是我們轉變傳統工作模式，運用‘互聯網+’思維服務和管理第一書記，提升他們的工作能力和效率，促進脫貧攻堅工作的新嘗試。”四川省委組織部民族地區工作處處長邱偉告訴記者。

四川是少數民族較多的地區，也是脫貧攻堅任務較為繁重的地區之一，秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區貧困程度深，脫貧難度大。全省183個縣市中，就有88個縣是貧困縣，46000多個行政村中，就有11501個村是貧困村，貧困村中近40%在少數民族地區。按照中組部關于選派機關優秀干部到村任第一書記的要求，四川從省市縣黨政機關選派11501名優秀干部到村任第一書記，2015年實現117.36萬貧困人口脫貧，何敏莉就是其中的一員。

“9月27日，上午協調山羊基地建設遇到的問題，下午論證聚居點設計變更……9月30日，啟動毛家山、瓦窯溝公路建設……10月1日，村資公司購入旋耕機，開始油菜花基地耕作……”打開何敏莉手機里的“第一書記APP”，密密麻麻的工作日志，記錄了當地群眾的各種訴求和她駐村工作的390個日日夜夜。而通過省委組織部同志的權限登入，則可以看到全省11501名第一書記的所有工作日志。

“通過‘第一書記APP’，各級組織部門可以直接了解第一書記的工作狀態，隊伍管理工作能一竿子插到底。”四川省委組織部民族地區工作處副處長于躍告訴記者，第一書記們由鄉鎮黨委負責日常考核，由縣委組織部統一組織年度考核，由派出單位會同縣委組織部實施期滿考評，考核結果作為提拔使用、評先評優、晉職晉級的重要依據。截至今年9月，全省共有1642名第一書記得到提拔重用，其中，進入鄉鎮領導班子的1234人，提拔為縣級干部的13人。同時，也有160人因工作不勝任、無法按時完成目標任務等原因被責令召回，重新選派。

手機里的精準扶貧“施工圖”

“第一書記APP”平臺上設有新聞動態、政策文件、通知公告、業務管理、考核評價、工作交流、信息服務、學習培訓、脫貧先鋒、科技扶貧等十個功能模塊。

“楊天才、1952年生、小學文化水平、家里六口人，因病致貧，需要生產就業和醫療救助扶持，希望靠養羊、養雞、種核桃脫貧……”翻著何敏莉的手機，記者在“業務管理”模塊中找到今天向她咨詢養羊問題的楊天才的電子檔案。不只是楊天才，APP里記載著何敏莉所在村所有157戶貧困家庭的基本情況、致貧原因、適宜產業、脫貧計劃和完成進度，這些電子檔案來之不易。

“只有在深入分析致貧原因的基礎上，對貧困戶進行分類幫扶，才能確保穩定脫貧。”敘永縣委組織部副部長孫超告訴記者，按照真扶貧、扶真貧的要求，由第一書記牽頭，當地開展了三次建檔立卡貧困戶動態核查，逐戶上門核對，真正摸清貧困底數，做到應扶盡扶、扶到急需。在此基礎上，經過村、鄉鎮、縣的層層把關論證，形成精準扶貧的“路線圖”和“時間表”。之后，根據每戶的致貧原因，幫助制定一戶一策脫貧規劃，確定脫貧措施，把精準扶貧的“路線圖”細化為每家每戶的“施工圖”。

這些經驗正在四川省全面推開。國家檔案局派駐涼山彝族自治州喜德縣斯果覺村第一書記張啟波，按短、中、長期結合原則，因地、因戶、因人制定幫扶方案，短期以見效快的養雞項目促進每個貧困戶增收3500~4000元，長期則帶動全村210戶農戶種植核桃1500畝、花椒1000畝，3年后將有可觀收入。巴中市巴州區派駐高家坡村第一書記楊宇，撲下身子摸透村情，采取群眾資金、土地入股、專合組織整體打造、吸引外出務工優秀青年回鄉創業等方式，成立村種植養殖合作社，種植丹參100畝、皂角200畝，修建標準化豬舍500平方米、養豬200頭，有效帶動貧困戶增收。綿陽市平武縣派駐玉豐村第一書記陳必鑫，創新思路發展“互聯網+生態定制農業”，建成200畝獼猴桃基地、30畝香菇種植基地、種植木耳2萬棒、養殖生態散養土雞1萬多只，貧困村民李國學說：“想不到坐在屋里就能把農產品賣到大城市去，陳書記是我們的財神菩薩!”

第一書記的“加油站”和“連心橋”

“‘第一書記APP’創造了一個方便快捷實用的政策發布平臺、業務培訓平臺、溝通交流平臺、困難求助平臺和農技服務平臺。我們可以隨時隨地上傳自己的扶貧工作日志、扶貧工作心得并開展主題討論等，以實現相互交流、集思廣益、開拓視野、推動扶貧工作的目的。”何敏莉說。

10月中旬，四川省廣元市蒼溪縣歧坪鎮寨堡村，300多畝獼猴桃種植現場熱火朝天，第一書記王冬波正在貧困戶李中山的地頭幫忙，獼猴桃如何栽、如何管、栽植中要注意哪些事項，雖然是農業人，但他也感到心有余而力不足。

在朋友圈聽說小伙伴們用“第一書記APP”平臺解決了不少問題，抱著試試看的心態，王冬波也上線“報需求”，不到20分鐘就收到了獼猴桃專家王清明的解答，從窩子挖多深、施多少肥、留多大行距等都一一進行了指導。

這時，貧困戶陳達國打電話過來反映家中去年新種的2畝多核桃今年已經開始掛果，眼下冬季就要來臨，他想請個技術人員來指導下冬管。陳達國一家四口人，兒子媳婦常年在外務工，家中老伴癱瘓在床，收入微薄、家庭十分困難，來年老伴的醫藥費和家里日常開支全指望這2畝核桃。王冬波嘗到了科技扶貧功能的甜頭，第一時間拿起手機向專家求助，不到10分鐘在線專家譚超德就將核桃冬管的要領進行了詳細解答。

第一書記不是一個人在戰斗，他們身后有著強大的“后援團”。記者了解到，針對第一書記農村工作面臨的困難，特別是脫貧攻堅的工作需要，四川省委組織部積極引導各市州層層建立種植養殖技術、新村建設技術、農村電商技術等服務隊，組建黨建、產業、法律、群眾工作等導師服務團，與第一書記一起研究脫貧方案，落實幫扶措施，全力做好服務保障。通過“第一書記APP”平臺，這些“后援團”實現了精準、高效服務，有效解決了扶貧“最后一公里”的問題。

據了解，目前“第一書記APP”平臺“科技扶貧”模塊已于9月底在四川省6市7個縣試運行，分別是阿壩州黑水縣、巴中市平昌縣、廣元市蒼溪縣和旺蒼縣、涼山州雷波縣、瀘州市敘永縣、南充市南部縣，共有1081名第一書記擔任科技扶貧信息員，現已咨詢并解決問題201個。今年底明年初，該平臺將在全省88個貧困縣及有脫貧任務的72個縣全面推開、投入使用，全省11501名貧困村第一書記將全部兼任科技扶貧信息員。

為了讓第一書記們更好地服務群眾，學習使用APP平臺等扶貧新工具，四川省開展了省市縣三級聯動培訓，確保第一書記每年集中培訓時間不少于5天，采取組織部門教基層黨建、職能部門教精準扶貧、優秀基層黨組織書記教農村工作、第一書記教工作實踐的方法，提升廣大第一書記農村工作能力。去年以來，四川省級層面累計培訓2200人，市級培訓8.24萬人，各市(州)還組織1.7萬人次到先進地區和脫貧攻堅先行村取經學習。