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近期出臺的《關于建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制的實施意見》要求維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，地方政府不得以退出“三權”作為農民進城落戶的條件。根據調研情況，如果地方政府能尊重農民意愿，并用市場化的辦法實現宅基地權益的交易，用保護承包權、放活經營權的辦法實現耕地的有序流轉，讓農民帶著土地權益進城，效果會比較好。但有的地方對農民施加了壓力，致使農民土地權益受損。高層明確叫停不當做法，有利于城市化健康推進。此項政策主張可以視為改革的一個起步性舉措，重點是先明確農民宅基地不能因為城市化而被收歸集體或國家。從長遠看，如果有配套改革舉措跟上，在符合一定條件的農村地區，農民將其宅基地及住房按市場價格自由出售，對農民、對國家都有好處，這樣做才能體現增加農民財產性收入的改革意義。

來源：《新京報》