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日前，赴海南調查組深入瓊海市走訪、座談，切實感受到該市緊緊圍繞“打造田園城市、構建幸福瓊海”的發展思路，通過農業公園建設融合產業發展，推動特色城鎮化，在加快農業結構調整方面探索出一條新路。

發揮農業公園的示范帶動作用。該市把建設龍壽洋萬畝田園公園、博鰲濱海農業公園、萬泉河農業公園等三大農業公園，作為發展現代農業的重要載體和展示平臺，將其打造成具有現代農業產業化功能、旅游功能、休閑功能和運動功能的綜合載體，示范帶動全市傳統農業向現代高效農業轉變。目前，三大農業公園基礎設施不斷完善，已培育起糧食、瓜菜、水果、熱作、畜牧、水產等六大農業支柱產業。

通過農業公園建設推動結構調整。龍壽洋農業公園總面積3萬畝，當地政府堅持“不占田、不砍樹、不拆房，就地城鎮化”的原則，將自然村莊、傳統農田改造升級轉型。園區內家家喝上自來水、生活垃圾統一清運、污水生態化處理、村道路全部硬化和通路燈;彩色稻、大棚瓜菜、蓮花等基地，全面推廣良種良法，應用綠色栽培技術;農家樂綠樹成蔭，游客絡繹不絕。園區采取政府主導和管理，企業和合作社經營為主，農民以土地等資產入股的休閑農業運營模式，已經解決當地農民就業600多人，帶動3000多名勞動力打工，農民人均收入達到1.3萬元。

通過農業公園建設加快推進農業轉方式。在龍壽洋核心區1000畝面積范圍建設轉方式綜合示范區，綜合實施農田整治和地力提升、化肥和農藥減施、新品種和先進技術示范、生態循環農業、廢棄物回收利用、“互聯網+現代農業”等六大工程，高標準打造標準化、規模化、機械化和產業化程度較高的轉變農業發展方式綜合示范區。

瓊海市在農業結構調整方面探索了一些成功經驗，但也存在一些困難和問題，主要有三個方面：一是橡膠等傳統種植業調整的難度大。橡膠在當地種植面積很大，近幾年種植收益下滑，很多農民都已不愿割膠。但根據林業部門規定，橡膠樹要樹齡20年以上的才能申請砍伐，在結構調整方面還面臨一些政策上的瓶頸。二是新型農業經營主體不強。瓊海市新型經營主體整體規模不大，自我發展能力、示范帶動能力不足，農業龍頭企業屈指可數，良好運轉的農民合作社不多，分散家庭經營仍是主流。在調查組走訪的幾個村，甚至連一個合作社都沒有，農民還是單打獨干，產業結構調整的能力較弱。三是品牌打造相對滯后。真正形成“一村一業、一村一品”的不多，品牌推廣營銷不夠，同時，原有品牌沒有充分發揮應有的效益。

(赴海南調查組供稿)