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希望國家持續(xù)加大對種糧大戶的政策扶持

“十六大”后，黨中央、國務(wù)院重新出臺一號文件，把“三農(nóng)”工作提到重中之重，確保國家糧食安全是首要任務(wù)。在連續(xù)12年糧食增產(chǎn)過程中，種糧大戶進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營，在開展高產(chǎn)創(chuàng)建增產(chǎn)增收示范中起了積極帶動作用。隨著近年化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)機(jī)械費(fèi)用的投入加大，種糧大戶尚需增加土地承包費(fèi)與田間用工費(fèi)，加上國際市場糧價低于國內(nèi)，進(jìn)口糧增加，國內(nèi)糧食有壓庫現(xiàn)象，市場糧價下滑，種糧大戶面臨生產(chǎn)和經(jīng)營各種挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)重。譬如淮北糧食主產(chǎn)區(qū)去年秋收玉米，市場價格由過去1.1~1.2元/斤猛降至0.7~0.75元/斤，導(dǎo)致種糧大戶普遍虧損。今年夏收小麥又因遭遇赤霉病危害減產(chǎn)，商品麥質(zhì)量差，達(dá)不到國家最低收購價1.18元/斤的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)售出價格在0.8~1.1元/斤之間，不少種糧大戶再一次出現(xiàn)經(jīng)營虧損。因?yàn)榉N一畝小麥、玉米生產(chǎn)成本為1000元左右，加上土地承包費(fèi)800~1000元，所以入不敷出，一些地方出現(xiàn)大戶要求退出部分承包土地。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在同樣條件下，除去生產(chǎn)成本，畝凈收入只有600元，希望繼續(xù)承包給大戶，二者之間便出現(xiàn)承包合同糾紛。如何幫助種糧大戶走出困境?一是創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式，幫助他們降低生產(chǎn)成本，減少化肥農(nóng)藥使用量，走節(jié)約資源、綠色增產(chǎn)途徑;二是持續(xù)加大政策扶持力度，將糧食補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)給真正的種地人。

建議在農(nóng)業(yè)省市恢復(fù)開辦中等農(nóng)業(yè)學(xué)校

在20世紀(jì)90年代中后期，農(nóng)村中青壯年紛紛進(jìn)城務(wù)工，不愿務(wù)農(nóng)。城市中的獨(dú)生子女更不愿到農(nóng)村工作，包括一些高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生、研究生，在城市找不到對口行業(yè)工作，寧愿放棄所學(xué)專業(yè)，在城市租住簡陋房屋打工。留守在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的多數(shù)是50~60歲以上的老人、婦女，由于他們受文化程度和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念束縛，跟不上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形勢要求，他們隨著年齡增長，將失去務(wù)農(nóng)能力。農(nóng)村中務(wù)農(nóng)的主體人群，缺少有文化的年輕人接替，已為社會廣大人們所關(guān)注。再者，在農(nóng)村大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承擔(dān)技術(shù)傳播推廣服務(wù)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收的機(jī)構(gòu)，亦不夠健全，多年未能招收新人(因?yàn)檗r(nóng)校停辦)，在職服務(wù)的技術(shù)骨干隊(duì)伍多為20世紀(jì)80年代前后中等農(nóng)業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，目前面臨退休年齡，出現(xiàn) “斷層”。解決農(nóng)村中既有文化知識、又懂科學(xué)技術(shù)的青年人才短缺迫在眉睫，恢復(fù)開辦中等農(nóng)業(yè)學(xué)校是當(dāng)前重要途徑。可在農(nóng)村招收初中畢業(yè)生或高中就讀的學(xué)生入學(xué)，他們自幼生長在農(nóng)村，熟悉家鄉(xiāng)風(fēng)土人情，較易融入當(dāng)?shù)匚幕瘹v史，培養(yǎng)教育他們愛祖國、愛家鄉(xiāng)，學(xué)好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過硬本領(lǐng)，立足本土，可以為發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建功立業(yè)。此外，這部分年輕人也可與當(dāng)?shù)胤N糧大戶配合，成為土地規(guī)模經(jīng)營主體的接班人群。

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 胡承霖)