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現行的土地制度起到了一些積極的作用。首先，地方政府通過獲得大量的土地出讓收入彌補了地方財政不足。其次，通過行政手段征地，避免了土地買賣雙方之間的討價還價，避免了很多投資項目久拖不決，能夠保證基礎設施建設投資快、見效快。但現行的土地制度也存在幾個弊端，一是地方政府低價征地，高價賣地，侵犯了農民的合法權益;二是地方政府在利益推動下，過度鼓勵房地產開發，造成房地產大量空置，造成資產泡沫和資源浪費;三是地方政府獨家征地賣地，排除了競爭，抬高了地價房價，因此加重了居民負擔，抬高了商業成本。四是高價賣地的同時，保留了大量的低價或者免費供地，這樣一種不均衡的土地制度造成土地資源的低效率使用和浪費，助長了不公平的競爭，不同的企業面臨的是不同的地價。五是通過權力配置土地資源，助長了腐敗，導致了資源的錯誤配置，導致了公共資源的流失。

開放土地市場勢在必行，功在千秋。首先通過開放土地市場，能夠抑制房價地價過度上漲，減輕居民負擔。其次，糾正低價無償供地，提高土地效率;第三，能夠盤活大量農村閑置和廢棄的土地資源，在城市化過程中，幾億農民進城，農村有很多土地是閑置的，這些閑置土地能否得到有效利用是未來經濟增長中一個重大的命題，這部分土地資源通過市場盤活，就能形成巨大的財富，形成居民、投資者和農民收入的重要來源，會促進農村的繁榮，推動經濟增長。

開放土地市場應循序漸進，要防止幾種傾向。一是防止以開放土地市場為名，政府和開發商聯手推動征地拆遷，低價格拿地。政府必須要保持嚴格的中立。二是防止一哄而上，助長房地產泡沫。開放土地市場要循序漸進，特別重要的是在這個過程中需要嚴格保持中性的貨幣政策。三是防止集體所有權的虛置，農民利益得不到保護。在土地交易中需要建立有監管的土地公開交易的平臺，所有交易在平臺進行，公開透明，而且要給予監管。四是要防止土地無序開發，防止破壞耕地保護和國土規劃現象，要加強監管。

來源：《經濟參考報》