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今年5月25日習近平總書記視察黑龍江省發表重要講話，作出了“黑龍江要堅持發展現代農業方向，爭當農業現代化建設排頭兵”的重要指示，賦予龍江現代農業發展新的使命。爭當農業現代化建設排頭兵，發展綠色食品不僅是一項重要內容，也是一項戰略性選擇。

黑龍江省地處世界三大黑土帶之一的松嫩平原腹地，生態環境優越，農業資源豐富，具有爭當發展綠色食品排頭兵的得天獨厚的優勢和條件。一是生態環境優良。黑龍江是全國的生態大省，土壤、水和大氣等生態狀況良好，森林面積和森林覆蓋率居全國前列，濕地面積居全國首位，境內水系發達，黑龍江、松花江源頭來水充沛，為綠色食品生產提供了天然保障。三江平原、松嫩平原土質肥沃，土地處于半年休耕狀態，寒地黑土有機質、微量元素居全國首位，畝耕地化肥和農藥施用量遠低于全國平均水平。冬夏溫差大，植物病蟲害和畜禽疫病少。二是原料充足優質。從2011年起，全省糧食總產量，糧食商品量、調出量多年居全國首位，粳稻、非轉基因大豆種植面積和產量均居全國首位。地處世界公認的黃金“玉米帶”和“奶牛帶”，優質荷斯坦奶牛存欄數量、鮮牛奶產量，生豬、肉牛出欄量等均位居全國前列。三是質量體系完善。綠色食品質量規范標準與國際接軌，實施了70多個綠色食品生產操作規程，建立了從田間到餐桌全過程食品質量檢測控制體系，全省一半左右的省級以上食品龍頭企業建立了研發中心，擁有全國唯一的國家級大豆、乳品工程技術研究中心。四是政策環境日益寬松。省委、省政府歷來高度重視發展綠色食品。2000年省委、省政府提出“打綠色牌，走特色路”的發展戰略，大規模開發綠色食品。2010年以來，綠色食品產業被列為全省重點推進的“十大產業”之首，成立了以省長為組長的推進領導小組，制訂發展綱要，投入專項扶持資金，發展環境日益寬松。

近年來，黑龍江省依托生態環境和豐富的資源優勢，積極推動綠色食品蓬勃發展，爭當排頭兵的步伐切實加快。一是總量規模不斷擴大。目前，全省綠色食品認證面積約占全國的1/5，有效使用“三品一標”標志的產品占全國的1/10，綠色食品實物總量占全國的1/5%，總產值占全國總量的1/6。二是產業水平不斷提高。目前，全省綠色有機企業達700多家，規模以上企業占全省食品“規上”企業的30%以上，預計今年全省綠色食品加工產值可達1400億元以上，省外銷售額1080億元以上。三是產品質量水平穩步提升。通過實施“從農田到餐桌”全程質量控制和落實標準化生產，全省“三品一標”產品抽檢合格率達到99.7%，居全國前列。四是品牌影響持續擴大。 綠色食品已成為政府主導的公共品牌，國內外認知度和公信力切實提高。打造和培育了“北大荒”、“寒地黑土”、“北奇神”、“五常大米”等一批著名品牌，有15個綠色食品產品獲得中國馳名商標。目前黑龍江綠色食品產品遍布全國、遠銷40個國家和地區。五是綜合效益日益明顯。開展以綠色食品為重要內容的無公害、有機、地理標志等“三品一標”建設，是推動農業標準化、品牌化、國際化的重要抓手，在促進農業增效和農民增收中發揮了積極作用。

今后一個時期，要以農民增收、農業增效、企業增利為目標，著力在擴總量，建基地，壯龍頭，育品牌，拓市場，強監管方面有所突破，爭當發展全國綠色食品的排頭兵。一是建設“大基地”。以推進標準化生產為重點，按照 “誰建設、誰管理、誰負責”的原則，突出縣級政府的主體責任，切實做到了有人管、有人抓，確保實效;堅持有針對性地組織農戶開展培訓，做到每個自然村(屯)都有幾名掌握綠色食品標準的“明白人”;強化基地“投入品”控制，嚴格規范“投入品”使用，有效杜絕違禁投入品，確保綠色食品基地質量安全;積極鼓勵和引導農村農民專業合作社發展綠色食品，參與基地建設，發展適度規模經營，提高基地建設的組織化程度，切實將綠色食品基地打造成為綠色食品“保綠”的“示范田”、標準推廣和使用的“樣板田”、培育新型農民的“教學田”，以及農戶增收、農業增效的“致富田”。二是拓寬大市場。市場是帶動和牽引綠色食品產業發展的動力。要突出“窗口”建設。在京、滬和穗(或深)等區域中心城市建立了一批綠色食品“窗口”市場，初步形成了具有輻射全國的黑龍江綠色食品銷售網絡。要增強展會功效。堅持舉辦黑龍江綠色食品經貿交流活動，突出特色，彰顯品質，拓寬市場，提升品牌影響力。要強化互聯網+綠色食品。與新浪合作打造了“小飯圍”品牌，豐富品牌旗下產品的種類;鼓勵、扶持企業與大型電商平臺對接，以及采取P2P、O2O、C2C、P2C、F2C等方式，特別是私人訂制、“眾籌”等方式開展綠色食品營銷，滿足了多元化市場消費的需求。三是發展“大加工”。要按照大規模、高科技、外向型、新機制的原則，大力培育和發展綠色食品骨干加工企業，重點是引導大型企業增加綠色食品認證數量，擴大生產規模和產品總量規模。鼓勵農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體開發認證“三品一標”產品，推廣綠色發展理念，拓寬農民創收渠道。要大力優化產品結構。依托糧食、畜牧和林果優勢，緊盯國內外市場，大力開發綠色食品，特別是開發兒童營養食品、老年營養食品、休閑旅游食品、婦女保健食品等營養健康類綠色食品，不斷提升綠色食品內在價值。要大力優化產業結構，促進綠色食品與旅游、體育和文化等產業深度融合，不斷增強發展活力。四是叫響大品牌。精心打造和培育品牌，充分發揮我省地理、生態、歷史和文化資源優勢，引導企業準確定位目標市場，科學規劃綠色食品品牌，將企業的經營理念、文化內涵、產品性能融合到品牌設計之中，充分體現我省綠色食品獨特的品質和文化，打造了一批特色鮮明、質量穩定、市場占有率高、信譽良好的知名品牌。要積極推進品牌整合。引導大型企業在地域相近、生產條件和特征相似，同類別產品企業之間，通過整合、兼并、重組、融合等方式統一品牌，實現同類產品逐步向優勢品牌集中，形成了具有黑龍江特色的知名品牌;要積極搭建政府、企業聯動的綠色食品品牌建設平臺，制定品牌發展規劃，加大宣傳力度，在國內外不斷叫響黑龍江綠色食品品牌。綜合運用經濟、行政、法律等手段，切實加大對品牌的保護力度。五是推行“大監管”。積極推動由部門監管向社會監管拓展，由單純“證后”監管向全程監管延伸，積極構建“大監管”格局。要進一步提高產品抽檢頻率，增加質量安全系數，及時消除安全隱患。要切實強化全程監管，變定期監管為常態監管，終端檢測為過程控制，實現“從土地到餐桌”的全程質量監管。要切實完善機制建設，積極推進質量追溯體系建設，盡快使我省綠色食品企業全部實現“生產有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質量可追溯”。建立和完善產品公示和退出機制，實行動態管理，對不合格的產品、基地及時“退出”，定期向社會公布。要強化誠信體系建設，引導種植基地、生產企業和銷售市場誠信種植、誠信生產、誠信經營，在全產業鏈中體現誠信品質、凸現社會責任。

(作者系黑龍江省綠色食品發展中心主任)