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2005年，杭州市出臺《關于加強農村實用人才隊伍建設的意見》，明確提出依托農村實用人才培養(yǎng)，推進杭州市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設。10年來，在杭州市各級農辦、農業(yè)局、農廣校等單位共同努力下，培養(yǎng)穩(wěn)定了一支14余萬人的農村實用人才隊伍，有效推動了杭州市農業(yè)轉型升級、農民生活方式變革和農村經(jīng)濟發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展注入新活力，逐步形成具有時代特征、杭州特色的農村實用人才培養(yǎng)模式。

創(chuàng)新農村實用人才認定管理機制

一是建立明確標準。樹立“行行出狀元，村村有能人”的理念，將能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，采取“分級認定，屬地排名”的方法，即：按市、縣、鄉(xiāng)分級，按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工種分類，以能力、規(guī)模、業(yè)績排名為標準認定各級各類農村實用人才，形成寶塔式的選拔認定模式。二是實行分級管理。全市農村實用人才按市、縣、鄉(xiāng)三級進行管理。村委按照人才條件形成初核意見，填寫“杭州市農村實用人才登記表”，報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過評審認定鄉(xiāng)級人才，并向上推薦縣級人才;縣級評審委出具評定意見，由農才辦認定，向上推薦市級人才;市評審委分專業(yè)出具評審意見，由市農才辦認定，形成層層選拔、把關嚴謹?shù)娜瞬抨犖樘蓐牎Ｈ峭菩袆討B(tài)管理。全市實用人才實行動態(tài)管理，兩年選拔認定一次。對在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、新農村建設中涌現(xiàn)出的人才及時補充進人才隊伍，對因戶籍變更、職業(yè)變更、經(jīng)營狀態(tài)變更、年齡增大等各種原因不再起示范帶頭作用，失去人才條件資格者在評審中采取淘汰制的辦法進行調整。

建立功能完備的信息平臺

杭州市通過建立“一網(wǎng)兩庫”(杭州市農村人力資源網(wǎng)、實用人才庫、農民素質培訓庫)，將全市各級培訓管理、機構管理、項目管理、師資管理，一直到人才管理、業(yè)績申報、經(jīng)費管理、證書管理等在內的日常工作全部實現(xiàn)數(shù)字化，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級信息聯(lián)動，遠程遙控、數(shù)據(jù)共享。利用杭州市農村人力資源網(wǎng)，按照給定條件，即可查詢全市14余萬農村實用人才中任何一個人的相關信息;面向實用人才的統(tǒng)計工作，只要提出統(tǒng)計要求，瞬間即可完成，數(shù)據(jù)精準;需要選拔人才、舉辦培訓、發(fā)布定向信息，只要給出范圍，即可提供名單，確定信息發(fā)布范圍。依托實用人才庫、農民素質培訓庫，每年全市舉辦各種培訓覆蓋幾十萬人，實現(xiàn)自動更新實用人才繼續(xù)教育信息。

抓實各類教育培訓工程

分級實施農村實用人才培養(yǎng)項目工程。市本級重點抓好“125”工程，即每年培訓產(chǎn)值千萬元以上的農業(yè)龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)的經(jīng)營管理者100名，農村經(jīng)紀人和農民專業(yè)合作社組織帶頭人200名，種養(yǎng)致富帶頭人500名。縣級重點抓好“4321”工程，即每年培訓農村新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)主體4000名、新型職業(yè)農民3000名、農村致富帶頭人(生產(chǎn)能手)2000名、農村社會管理服務人員1000名，全年培訓農村實用人才10000名。在實施各類教育培訓工程中，把創(chuàng)建農村實用人才示范實訓基地作為提升人才實踐能力的重要抓手，分批確定了22家農村實用人才示范實訓基地。

加強政策扶持與激勵

一是鼓勵實用人才參加省市縣各級勞模評選。杭州市級農村勞模評比，同等條件下農村實用人才優(yōu)先。二是優(yōu)秀人才享受杭州市政府特殊津貼。累計有15名農村實用人才獲此殊榮，今年將有3人榜上有名。三是推選參加杭州市政府“杰出人才獎”角逐。這是杭州市人才最高獎，獎金有30萬元，先后有2人當選。