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近年來，湖南省寧鄉縣把培養農村實用人才、培育新型農業經營主體作為推進農村全面小康的關鍵工作來抓，取得良好成效。

完善體系，夯實人才培養基礎

瞄準對象，確保精準培育。出臺《新型職業農民認定管理和扶持獎勵辦法》，明確水稻、養殖、蔬菜、中藥材、茶葉、煙葉、小水果等七大產業為主體，重點瞄準返鄉農民工、退伍軍人和具有一定產業基礎的創業大學生、農業合作社骨干、家庭農場主等人群，通過全面調查摸底、對象自主申報、分類建檔入庫，引導和推動資源要素集聚集中，為精準培育新型農業經營主體帶頭人奠定基礎。加大投入，構建培育網絡。寧鄉縣先后投入800多萬元建成鄉鎮農廣校10所、示范實習基地40多處。加大與專業院校的合作，將湖南農業大學、湖南省生物機電職業技術學院、湖南省隆平培訓中心等作為培育機構，形成了以公辦培訓機構為主，社會專業培訓機構參與的農民教育網絡。創新方法，提升培訓效果。組建了一批專業功底扎實、實踐經驗豐富的專家講師團，有著名高校的教授，有農業政策、市場營銷方面的專業人才，也有高級職稱專家。制定了詳細的新型農業經營主體跟蹤服務實施方案，創新“四步走”跟蹤服務方法，即通過專家上門“多對一”指導，解決學員生產中的技術難題;通過學員座談，搜集產業發展和職業農民培育的“金點子”;通過交流考察學習，借鑒他人先進發展經驗;通過鄉鎮農技人員實地指導，實時提升產業發展能力。

分類對接，實現人才梯隊培養

回引農村緊缺人才。引導和鼓勵寧鄉籍在外創業成功人士回鄉領辦創辦企業、產業，通過鄉賢鄉友懇談會引進“三支一扶”人才、大學生村官等。支持回鄉創業人才盤活資源，與當地群眾構建利益聯結機制，帶領帶動一方群眾脫貧奔小康，成為產業發展的引領者。培養農村實用人才。大力培養現代青年農場主、回鄉務農創業大學生、青壯年農民工和退役軍人等新型農業經營主體帶頭人，累計培養農村實用人才13.2萬人次。孵化創新創業人才。推動人才與產業、項目緊密結合，力促創新要素向農村、農業企業、農業產業集聚。萬名科技人員服務農業產業，科技專家實現與企業、創業群體無縫對接。今年引導大學生組團創辦農業企業5家，發展“稻田+”生態種養模式5000畝，良種、良技、良法在新型農業經營主體的推廣普及率達到90%以上。

轉化成果，引領現代農業發展

開辟土地流轉新途徑。成立土地銀行，把分散的土地集中起來發展，將整村土地規模流轉給了有知識、有經驗、有干勁的新型農業經營主體，解決“有田無人種”、“有人無田種”問題。目前，土地流轉“鵲山模式”正在寧鄉縣全面推廣。創建社會化服務新機制。寧鄉縣湖南衛紅米業有限公司首創“糧食銀行”，為種糧戶提供生產技術、市場信息、糧食烘干、保價存儲、網點兌換、融資擔保等六大服務。現簽約入行農戶已達4000余戶，覆蓋全縣10多個鄉鎮59個行政村，服務面積5.2萬余畝。構建支農助農富農新舉措。開展“財銀保”試點，通過引入貸款保證保險，以保單作為擔保方式，輔以政府設立的風險補償專項資金作后盾，構建財政、農業、銀行、保險多方合作的貸款保證體系，緩解“三農”融資難題。2016年已有23家新型農業經營主體共獲貸款3220萬元。