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2015年以來，山東省萊州市緊緊圍繞建設宜居宜業宜游新農村的發展目標，堅持規劃引領，突出連片建設，強化特色打造，注重整體提升，全力推進具有膠東特色風情的美麗鄉村建設。目前，萊州市新農村點線面結合、一體化發展格局加速形成。

一是強化規劃引領，堅持先規劃后建設，避免蠻干瞎干。萊州市堅持以規劃引領美麗鄉村建設，按照干部、專家、群眾三結合原則，將生態文明鄉村建設和鄉村旅游規劃編制融合實施，先后聘請中國鄉建院、北京世紀唐人、山東工藝美術學院、山東農業大學規劃設計院等國內知名、經驗豐富的專業團隊，對全市17處生態文明示范片、135個示范村、13個特色村、36個南北精品旅游線路村莊，進行了高層次、有特色、接地氣的詳細規劃設計，為引領全市美麗鄉村建設筑牢了基石、立起了標桿。

二是強化項目管理，堅持先建設后獎補，避免濫竽充數。萊州市2015年初研究出臺了生態文明鄉村建設資金項目管理辦法，率先在全市實行了項目化管理。凡納入示范村、特色村建設的，規劃期間，無一例外地拉出項目清單，每個鎮街無一例外地將項目匯總登記造冊。為確保項目落地，開工前，萊州市逐村現場勘驗項目坐落地點，留下影像資料。開工后，定期組織專門人員現場指導，保證項目建設質量。完工后，逐項目現場評審驗收，做到全程跟蹤、全程監管，確保了規劃如期實施。在強化項目管理的同時，不少鎮街還充分發揮農民群眾的主體作用，群眾自愿捐款、村企聯手共建新農村的熱情日益高漲，成果顯著。

三是強化分類指導，堅持先定位后整治，避免一刀切現象。在認真研判全市農村現狀的基礎上，萊州市將135個示范村、13個特色村分別定位在環境建設提升型、設施環境建設型和設施環境改善型三個類型，分別提出不同的整治標準，有序整治，避免了資源浪費、重復建設。按照“建設示范村、先清四大堆”的思路，以第二輪農村人居環境整治為契機，以環衛一體化企業托管為保障，率先在這些村莊，推進了全域的環境清底，取得了良好的示范效應。以此為帶動，全市累計投入資金3600多萬元，投入機械15791臺套，清理“四大堆”24萬噸。

四是強化連片創建，堅持邊整治邊提升，避免零打碎敲。萊州市以年初篩選的17個示范片、135個示范村為主陣地，突出成方連片建設，不搞曇花一現工程，最大限度地拓展群眾受益面。在建設示范片過程中，2015年年初對村莊環境進行清理整治，剛開春，就爭取早開工、實施綠化定植，之后各類建設項目陸續開工，環環相扣、壓茬推進，工作開展得有條不紊、有聲有色。2015年以來，先后投資1.1億元，栽植綠化苗木167萬株，美化造景230余處，建設特色項目58個。

五是強化個性特色，堅持邊挖掘邊彰顯，避免千篇一律。萊州市按照“體現田園風情、彰顯特色亮點、固化鄉村記憶、保護遺跡遺存”的要求，以13個特色村和南北兩條鄉村旅游線路為重點，深入挖掘長壽文化、山海文化、農耕文化、先賢文化、紅色文化、武術文化，努力將其融入美麗鄉村建設之中，示范片建設呈現出百花齊放、爭奇斗艷、風格迥異、亮點紛呈的建設格局。

六是強化示范帶動，堅持打造與發展并行，避免建后反彈。萊州市牢固樹立“建設為了發展、輸血更要造血”的理念，在示范村、特色村建設中突出了鄉村旅游培育、建成村管護等重點，尤其是在鄉村旅游發展上，市鎮村都下了功夫，付出了努力。驛道鎮初家村圍繞打造“膠東老山村、修養初發地”的旅游名片，成立旅游公司，興辦農家樂，開發旅游項目，鄉村旅游正在快速崛起。文昌路街道傅家橋村立足發展“山水田園人家”鄉村旅游品牌，建設農業示范園、休閑采摘園和旅游度假區三大園區，鄉村旅游發展穩步推進。夏邱鎮卸甲庵村以“禪香茶園、卸甲古村”為定位，深入挖掘村莊茶文化資源、農業資源及宗教資源，傾力扶持擴大茶園種植，加快延伸采茶、品茶、豆腐宴等產業鏈條，在產業富民的道路上實現了新的突破。

(作者系山東省萊州市政協黨組書記)