“十二五”時期,我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快,成果轉(zhuǎn)化和推廣不斷加強,農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過61%,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%,農(nóng)業(yè)科技成就舉世矚目,涌現(xiàn)出一批重大成果,主要糧食作物育種、重大病蟲害防治以及以基因組學為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)取得突破性進展,農(nóng)業(yè)科技已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的決定性力量。
“十三五”是我國全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技和裝備創(chuàng)新步伐,進一步提高土地產(chǎn)出率,大幅度提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率;迫切需要加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),增強農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化、社會化服務(wù)能力。去年全國農(nóng)業(yè)工作會議提出了“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線,為“十三五”開局之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作指明了方向。要促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,必須加快推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動,增強農(nóng)業(yè)科技、裝備、人才支撐能力。
要大力加強農(nóng)業(yè)科技和裝備創(chuàng)新。科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一驅(qū)動力,科技進步在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中發(fā)揮著無可替代的關(guān)鍵性作用。“十三五”時期,要強化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備等關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)攻關(guān),重點突破一批世界領(lǐng)先、能夠支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生革命性影響的重大品種、共性關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代裝備,力爭到2020年,完成主要農(nóng)作物新一輪品種更新?lián)Q代,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上。要實施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程,積極推進玉米、大豆等良種科研攻關(guān);實施畜禽遺傳改良計劃,加強國家級種畜禽核心場建設(shè)。要深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動,重點突破油菜、棉花、甘蔗等作業(yè)瓶頸;持續(xù)開展深松整地作業(yè),大力推廣保護性耕作等新技術(shù),積極推行訂單式、托管式、承包式等農(nóng)機服務(wù)模式,切實提高農(nóng)機作業(yè)、維修、培訓等社會化服務(wù)水平。
要大力加強農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用。農(nóng)業(yè)的特點是自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)相互交織,科研創(chuàng)新取得的成果必須在推廣實踐過程中與當?shù)氐淖匀粭l件和社會條件相結(jié)合,才能實現(xiàn)預期效果。要從補短板的角度,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè),提升基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力和服務(wù)水平。要啟動實施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動,加速構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新資源配置體系,著力完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈,大力推進原始創(chuàng)新,進一步增強自主創(chuàng)新能力。要加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)和監(jiān)管,在確保安全的基礎(chǔ)上,慎重推廣。要深化農(nóng)業(yè)科研管理改革,創(chuàng)新科研項目和經(jīng)費管理機制,完成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技計劃管理專業(yè)機構(gòu)改建工作。
要大力加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與教育培訓。農(nóng)業(yè)科技進步離不開智力支撐和人才保障,上層創(chuàng)新要靠農(nóng)業(yè)科研人才,中層轉(zhuǎn)化要靠技術(shù)推廣人才,底層應(yīng)用要靠農(nóng)村實用人才。要實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)化升級,更好適應(yīng)國家科技計劃管理改革要求和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。要充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用,圍繞重大科技問題和共性突出問題,協(xié)同推進重點攻關(guān)。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺作用,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進現(xiàn)代農(nóng)技推廣服務(wù)信息化工程,努力提升基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)能力。要加大農(nóng)村實用人才帶頭人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓力度,不斷提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)。
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