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民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存的基本物質條件，而農業則是百姓餐桌上食品安全的源頭。“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”，隨著人們生活水平的不斷提高，人民群眾熱切期盼吃得更放心、吃得更有營養、吃得更健康。為食者造福，正如習近平總書記說的那樣，確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。全面提升農產品質量安全水平，履行好保障農產品安全這份神圣的政治責任，農業部門責無旁貸。

近年來，農業部門做了大量工作，我國農產品質量安全形勢穩中向好，各項工作穩中有進。2015年全年，農業部按季度組織開展了4次農產品質量安全例行監測，共監測全國31個省(區、市)152個大中城市5大類產品117個品種94項指標，抽檢樣品43998個，總體合格率 為97.1%。2015年全國蔬菜、畜禽和水產品監測合格率為96.1%、99.4%和95.5%，分別比“十一五”末提高3.0、0.3和4.2個百分點。五年間沒有發生重大農產品質量安全事件，為農業農村經濟平穩較快發展提供了有力支撐。

同時，我們還要清醒地認識到，當前農產品質量安全形勢依然嚴峻，一些問題不容忽視。保障農產品安全仍面臨艱巨任務，全面提升農產品質量安全水平，是“十三五”農業發展的一場硬仗，要毫不懈怠，持續攻堅。

“十三五”規劃建議明確提出實施食品安全戰略，推進農業標準化，構建從農田到餐桌農產品質量安全全過程監管體系的任務要求，為抓好農產品質量安全指明了方向。各級農業部門要以此為指導，深入分析當前面臨的機遇和挑戰，堅持人民利益至上，要力爭“十三五”末主要農產品的合格率達到97%以上，基本實現農產品產出安全，努力確保不發生重大農產品質量安全事件，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

一是全面提升源頭控制能力，打好農業面源污染治理攻堅戰，優化農業生產環境，加快發展生態質量效益型農業，要緊盯“田間地頭”，綜合治理農藥獸藥殘留超標、土壤重金屬污染、非法添加等問題，實施化肥農藥零增長行動和獸用抗菌藥治理行動，力爭5年內基本實現生產檔案記錄和休藥期制度在規模生產主體全覆蓋，保證“產出”的安全。

二是全面提升標準化生產能力，加快標準制修訂和轉化應用步伐，抓好“三園兩場”和“三品一標”建設，力爭5年內使全國“菜籃子”大縣規模經營主體和規模生產基地基本實現標準化生產。

三是全面提升風險防控能力，加大風險監測、隱患排查和風險評估力度，強化執法監管和專項治理，力爭3~5年基本解決突出問題隱患，嚴防區域性、系統性風險。

四是全面提升質量追溯管理能力，建立完善“從田間到餐桌”的農產品質量安全全程可追溯體系，要嚴格實施全程監管，推進重點產品追溯體系建設，確保無縫銜接、不留死角。

堅持“產出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬，全面提升農產品質量安全水平，提升農產品核心競爭力。建設國家追溯管理信息平臺，出臺追溯管理辦法及標準，開展全國性的追溯試點，力爭5年內大部分農民合作社、龍頭企業和主要獲證農產品、農資產品實現可追溯。

五是全面提升農產品質量安全監管能力，督促有關地區加強監管，跟進開展農產品質量安全監督抽查，依法查處不合格產品及其生產單位。2016年將繼續以違規濫用獸用抗生素、非法屠宰病死畜禽等為重點，開展專項整治，保持高壓嚴打態勢，推進檢打聯動，加大執法檢查力度，嚴厲打擊各種違法違規行為。深入開展國家農產品質量安全縣創建，抓緊健全機構隊伍，強化手段條件，確保“有機構履職、有人員負責、有能力干事”。同時，要完善監管制度和工作機制，推動修訂《農產品質量安全法》及農藥、畜禽屠宰等配套法規，實現農產品質量安全全程監管有法可依、有章可循，強化協調配合、社會監督和責任追究，推進社會共治。

農產品從田間“走到”餐桌，是一段并不輕松的距離， 各級農業部門要堅決落實習近平總書記提出的最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責的“四個最嚴”要求，瞄準“舌尖上的中國”，織就嚴密的“防護網” ，讓安全、健康的農產品燴制成舌尖美味，香飄祖國大地。