擁有15000畝黑土地的東興村地處大糧倉黑龍江省腹地,是海倫市西部城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶的一個城郊村,共有村民912戶,2820名村民實際居住不足三分之一。盡管同樣面臨留守和空心化問題,東興村卻通過村集體出資組建農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行土地集中連片經(jīng)營,實現(xiàn)了村集體的壯大和農(nóng)民的增收。東興村的改變正是黑龍江省海倫市構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的縮影。
空掉的村莊
下午兩點多,50多歲的薛艷秋扎上頭巾騎上三輪摩托車和開著拖拉機(jī)的老伴一前一后從東興村趕去10里地外的同心村。不遠(yuǎn)處閑坐在屋前的村民伸長脖子喊她:“干啥去?”“去給二兒子起土豆。”薛艷秋一邊應(yīng)著一邊一腳油門搖搖晃晃消失在連片的玉米地里。
薛艷秋屬于東興村少數(shù)沒外出務(wù)工的“369”人群,事實上,距離海倫市新建的市政府大樓只有2公里的東興村已經(jīng)是一座留守村:全村可耕土地15000畝,僅300戶村民日常居住在村里,除了就近打工陪讀的年輕婦女,都是留守的老人和孩子。
臨近傍晚,王學(xué)芬抱著3歲的兒子在村頭和經(jīng)營小賣部的孫顯波聊著兩天前在縣廣場上的二人轉(zhuǎn)義演,往年這時候還在外面做力工的她今年卻早早回來了,“我們一天能掙200塊,不過今年沒什么活。”
村里人像候鳥,開了春陸續(xù)離開,9月底之前幾乎看不到年輕人,春節(jié)前再陸續(xù)回來。孫顯波更能感受到人流的變化,這些最具消費力的人群直接影響著小賣部每一天的銷售額,“現(xiàn)在一天也就賣五六百塊,擱以前,咋也能賣一千多。”
最近兩年村里人少得愈發(fā)厲害,孫顯波覺得這跟村里的一項政策有關(guān)——土地集中連片經(jīng)營。2012年村里用集體積累的400萬元成立了農(nóng)機(jī)合作社,加上政府的600萬元補(bǔ)貼一共購進(jìn)了價值1000萬元的農(nóng)機(jī),此前村支書以預(yù)付6000元1坰地(當(dāng)?shù)匾粓s為15畝)的價格動員全村村民流轉(zhuǎn)土地,如今1萬多畝地已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)的大規(guī)模機(jī)械化作業(yè),把土地流轉(zhuǎn)出去的村民則選擇進(jìn)城務(wù)工。
“我就是老農(nóng)民,以前種地受老罪了。”60多歲的王景艷是孫顯波的母親,丈夫去世后她種地拉扯兩個兒子,他們家是支持連片經(jīng)營的村民,如今除了在房前屋后種的瓜果蔬菜,2坰大田都流轉(zhuǎn)給了村合作社,“我們這兒撿菇娘,1小時掙7塊,我一個老婆子一天還能掙70呢。”盡管王景艷住在村里唯一的一棟2層樓房里,她仍然閑不住,總想著多掙一點,“我們農(nóng)村人沒有養(yǎng)老金。”
劉玉章是老支書,在村里干了28年,2006年卸任時在村集體的賬上留下了100多萬元。兒子劉春生在全村50多名黨代表的投票中獲選,接任了父親的工作。
搞合作社是小劉書記的主意,搞集中連片經(jīng)營也是他的主意。“開始我不同意,將近30年攢下的家底,就那么一下子花沒了?”冒著大風(fēng)險搞投入顯然違背了老劉書記節(jié)儉治村的理念,他成了當(dāng)時政策推動的最大阻力,鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)輪番來做他的工作。“他們說,這是任務(wù),要我協(xié)助市里工作。”劉玉章說。
連片經(jīng)營效益出
事實上,要想把全村900多戶村民的土地連片流轉(zhuǎn)絕不是易事,鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)知道老劉書記才是那把鑰匙。
1998年黑龍江省開展二輪土地承包分地,老劉書記誰的人情都沒給,人均分得5畝2,幾乎實現(xiàn)了絕對公平。
2004年,市里給村里下了種5000畝甜菜的指標(biāo),也是老劉書記出馬。當(dāng)時甜菜廠支不出錢,好多村的甜菜拉進(jìn)去了卻拿不到錢,而甜菜種植面積不達(dá)標(biāo)村里又要受罰,兩難之下老劉書記心里定了主意:市里工作得支持,但橫豎都不能讓老百姓吃虧。
“不知道老劉書記使了啥法子,我們的甜菜每次拉進(jìn)去都能拿著現(xiàn)錢回來。”村民如今回憶這段往事仍滿心佩服。
甜菜的現(xiàn)錢怎么拿回來的已經(jīng)成了過往,但這之后老劉書記在村里的號召力一下子提高了,大家知道往后跟著老劉書記干不會吃虧。
5000畝甜菜也讓老劉書記明白了一個道理:連片出效益。十幾年前,當(dāng)東方紅拖拉機(jī)在連片的黑土地上跑起來時,老劉書記發(fā)現(xiàn)人和土地的關(guān)系改變了,種地簡單了,人解放了。
盡管有了連片種甜菜的基礎(chǔ),要實現(xiàn)真正的規(guī)模經(jīng)營還路途迢迢。
不過這塊硬骨頭碰上了倔老劉。村里人都說老劉書記是出了名的耿直,誰的面子也不給。一次市里來開會,下午5點多了老劉書記絕口不提吃飯的事,最后鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)熬不住了主動說要不幾個人抓鬮,誰抓到誰安排。老劉書記不接茬,明白說我不抓也不吃,你們誰愛抓誰抓,要是會開完了我就回家。從那以后市里從不趕在飯點時間來東興村。
“開始動員跟誰都干仗,地不連片大型機(jī)械沒法兒干活,非不同意就單給他撇下,兩大片玉米地中間單閃下那一壟地,他自己就知道不好干,來年掙得少了就來找我流轉(zhuǎn)了。”說起從求人轉(zhuǎn)到被人求的轉(zhuǎn)變,老劉書記瞇起眼睛笑了。
“你問我100多萬怎么來的?都是攢下的。”說這話時老劉書記夾著煙的手不由地用力比畫起來,“上世紀(jì)90年代的卡拉ok廳別的村沒少去,我們村從來沒有這事兒。”說完別過臉去“哼”了一聲,似乎在表達(dá)他的不屑和不滿。
100萬家業(yè)的積攢過程遠(yuǎn)不像老劉書記說的那么簡單。村民們嘴邊的“皇糧國稅”,已經(jīng)退出歷史舞臺的“三提留”“五統(tǒng)籌”,都是老劉書記治村時的原始積累,總結(jié)起來就是“農(nóng)業(yè)稅不拖欠,工作不挨罰,吃飯不掛賬,三角債不擔(dān)保”。
老劉書記常把“做什么都要有里兒有面兒”這句話掛在嘴邊,這也是他卸任村支書后卻一直留在村里工作的原因。后來在他心里,接受了兒子的主意,土地連片流轉(zhuǎn)是他動員的,成立村集體的東興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社是他拍板的,只有看著合作社真正經(jīng)營好才算畫上句號。如今東興村實現(xiàn)了15600畝地的集中連片經(jīng)營,農(nóng)民不用出人、出資、出力就能保證每坰地每年至少6000元的收入。
繼任的小劉書記卻不急于畫上這個句號。
高科技紅利顯現(xiàn)
東興村人習(xí)慣把村頭如今掛滿“前進(jìn)鄉(xiāng)東興村村民委員會”“海倫市互助農(nóng)家農(nóng)業(yè)植保飛行隊”“海倫市前進(jìn)鄉(xiāng)東興村互助農(nóng)家”等諸多標(biāo)牌的兩層辦公樓叫“村上”。村上就建在通往城區(qū)的主路邊,從2012年開始這里變得越來越規(guī)范,也變得越來越熱鬧。
“東北地區(qū)最有條件搞規(guī)模化經(jīng)營,這也是我們工作推進(jìn)的大方向,為了選試點我們考察了很多村,目前也只有東興村實現(xiàn)了上萬畝土地的連片經(jīng)營。”市農(nóng)業(yè)局副局長郭長生是“村上”的常客,人均擁有耕地相對較多的東北留守村怎么種地要在這里趟路子。
東興村農(nóng)機(jī)合作社是用村的集體資產(chǎn)籌建,在農(nóng)業(yè)大縣海倫市這是頭一家千萬級合作社,也是頭一家由村集體出資建的合作社。
經(jīng)營農(nóng)機(jī)合作社成為小劉書記的主抓工作。盡管接任工作已經(jīng)10年,他仍然話語不多,聊天中把很多工作成績歸功于父親。
車子左搖右晃的顛簸在村路上,很容易分辨出東興村的地界,在連片種植的玉米地里東興村劃出了8000畝小黃豆的種植區(qū)域,農(nóng)民都知道種豆產(chǎn)量低、收益低,小劉書記為何反其道行之?
“我們和中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)簽了合同,8000畝的小黃豆直接出口日本用于加工黃豆芽,他們提供了包括種子、農(nóng)資、種植技術(shù)等的全套服務(wù),未來一部分地還會規(guī)劃建成良種繁育基地。”小劉書記認(rèn)為要提高收益、降低風(fēng)險,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)迫在眉睫,“2012-2014年我們連續(xù)兩年都是大片玉米,每坰地多收玉米1000斤,但是玉米價格在下降,要保證上萬畝地不賠錢,從去年開始我們就把玉米面積縮小到了2000畝。”
勇于探索的小劉書記更喜歡向前看,“不把雞蛋放在同一個籃子里”是他的經(jīng)營理念。今年初他又將前兩年合作社積累下的70多萬元投入購買10臺無人機(jī)。
“每個箱子里放了一臺,這里有5臺,另外5臺今天在外面掙錢呢。”村委會會計黃敬奇一邊打開一臺無人機(jī)一邊算了一筆賬,每臺無人機(jī)外出作業(yè)一畝地6元服務(wù)費,按照這5個月的作業(yè)量,已經(jīng)基本收回成本。
中午老劉書記走出辦公室,看著堆放在過道里的無人機(jī),責(zé)問是誰沒蓋好箱蓋,又折回辦公室取出兩把鎖認(rèn)真地扣在鎖孔上。
小劉書記野心勃勃像一個開拓者,老劉書記勤儉持家是一位老船長。
村支部的會計黃敬奇說,其實這兩年老劉書記的轉(zhuǎn)變也很大,小劉書記要上什么項目,他只說“有本事拿到你就干”。
新一輪改變
農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站站長劉中華也是“村上”的常客,今年他給東興村每一位村民“寫了”一封信,這里被海倫市確定為探索“互助農(nóng)家”發(fā)展模式的試點村。
“土地連片流轉(zhuǎn)只是第一步,畢竟長遠(yuǎn)來看效益增長的空間有限,推進(jìn)土地入股、托管卻能給農(nóng)戶帶來更大效益。”劉中華站長在信里詳細(xì)講解了另外兩種方式所帶來的風(fēng)險和收益。事實上,東興村已經(jīng)有12個吃螃蟹的人試行了土地入股。
流轉(zhuǎn)的使用費是開春預(yù)付約定數(shù)額,而入股則是秋后算賬享受分紅。“去年我們家的收益最后平攤下來差不多是每畝地575元,比流轉(zhuǎn)每畝多175元。”孫顯波是最早參與入股的村民。
“這一帶的土地用我們這兒的話叫‘前耷拉地’,地能把水蓄住,所以實際上總體產(chǎn)量的波動很小。”在劉中華站長看來,土地入股帶來的風(fēng)險并不會太大。在“互助農(nóng)家”的設(shè)計中,土地的多種形式入社是對實現(xiàn)互助社收益與風(fēng)險共擔(dān)的探索,而“互助”將涵蓋資金、保險、農(nóng)資、技術(shù)、市場等各個方面。
接手村里工作20年的村主任孫學(xué)臣一點都不避諱談村里的賬務(wù),“老百姓一點也不傻,地里下了什么種,來年打了多少糧,都明白看在眼里,說白了村上的收支都是明賬,村里這一年收益的多少肯定會影響他們下一年的想法。”
說起村集體收益的用途,孫主任從村委會的資料柜里取出幾冊裝訂好的“改變居住樓房協(xié)議書”,每一份都附有“同意美麗鄉(xiāng)村定點居住”照片、選擇規(guī)劃項目、宅基地數(shù)量、個人簽名等內(nèi)容,證明全村上樓的規(guī)劃確實征求了村民的意見。“今年我和村支書去了一趟哈爾濱,已經(jīng)和開發(fā)商簽了初步的合作意向書。”
也有村民對上樓心存疑慮。“我不想上樓,我們家的屋是2010年新蓋的,房前屋后有菜園,用水是自家打的免費水井,冬天自己燒鍋爐。”村民張桂清把上樓的不情愿表達(dá)為對生活開支增加的擔(dān)憂。
按照設(shè)想,村民的所有宅基地將統(tǒng)一置換為住宅樓,宅基地回收到村集體,而村集體經(jīng)濟(jì)的收益則將投入到村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),甚至惠及住宅小區(qū)的物業(yè)費、取暖費。
翻過100多張不同村民舉著寫有“同意美麗鄉(xiāng)村定點居住”并簽名的寫字板站在自家宅基地房屋前的照片,村民代表在紙上簽字按手印的照片,看得出來能住上樓房著實帶給他們一些期待。
如今村頭上立著一塊“海倫市前進(jìn)鄉(xiāng)東興村‘水岸綠洲’建設(shè)規(guī)劃草案鳥瞰圖”的牌子,從年初在冰天雪地里立牌子的照片上能看到幾個村民指著小區(qū)規(guī)劃圖熱烈的討論,對他們而言東興村新一輪的改變才剛剛開始。
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