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吉林省長嶺縣長期種植玉米和雜糧雜豆、花生等大田作物，是全國商品糧基地縣和全國油料生產重點縣。近年來，受種植比較效益影響，玉米種植面積快速增長，2015年占全縣耕地面積的82%，成為全縣第一大作物。今年以來，該縣在穩定糧食產量的基礎上，積極引導農民科學調整種植結構，著力構建產業突出、特色鮮明、布局合理的農作物產業帶。截至目前，該縣籽粒玉米播種面積386.4萬畝，同比降低5.5%;青貯玉米、燕麥、苜蓿等飼料作物播種面積3.5萬畝，同比增加59%;谷子、高粱、雜豆等糧食作物播種面積45萬畝，同比增長36.3%;花生、葵花、西瓜等經濟作物播種面積36萬畝，同比增長26.3%，全縣種植結構呈現出糧食作物與飼料作物、雜糧雜豆、油料作物合理輪作的局面。

調研期間，圍繞調什么、怎么調，基層干部、種養大戶、普通農戶、企業代表集中反映了政策期盼，主要有三個方面。

一是提高政策可操作性。光明鄉團結村種糧大戶何彥維說，村里的地適合種植玉米，每坰產量2.5萬斤以上，今年承包40坰土地，租金近20萬元，在聽到國家調整玉米政策后，對到底種啥沒有底，但還是想種玉米，即使掉價還是有賬算。縣財政局副局長李俊和對此表示，雖然長嶺縣是國家糧改飼試點縣，但東南部鄉鎮玉米產量與優勢產區相當，這部分地區是否也應享受優勢產區的糧食補貼政策呢?建議進一步明確玉米價補統籌實施細則，讓優勢區域農民種糧不吃虧，讓基層落實政策有準繩。

二是擴大補貼品種。縣鑫伊利生態農場負責人李鐵表示，目前縣里補貼資金全部用在了青貯飼草料收貯環節，品種只限于苜蓿、飼料玉米、甜高粱等，從當地實際看，禾谷類秸稈也是較好的畜牧飼草。建議適時把菌草、高蛋白桑等其他品種納入糧改飼試點補助范圍，加快推動以青貯飼料為主，苜蓿、菌草、甜高粱等為補充的多元化現代飼草料供應體系，讓農民改種青貯飼料收益不減少。

三是加大糧改飼資金補貼力度。縣農業局局長蘇景禮認為，種植青貯飼料目的就是為了發展規模化、綠色化養殖，提高養殖業的質量效益，但受限于當地養殖業標準化、組織化程度相對較低，特別是目前青貯飼料的收、儲、運相關環節及技術體系尚未建立，運營成本偏高，目前長嶺縣糧改飼補貼對象僅限于為數不多的大型養殖企業，既不利于工作推進，也不利于全縣養殖業規模化發展。建議進一步加大對青貯飼料品種選育、青貯窖和飼草棚建設、青貯收獲機械、加工設備等補貼力度，同時研究養殖企業、合作社、養殖大戶與種植大戶補貼聯動機制，讓普通農戶也在糧改飼結構調整中能受益、有收入，增加各類主體調結構的積極性和主動性，以種養業規模化水平提升引領糧改飼工作加快推進。　(農業部百鄉萬戶赴吉林調查組供稿)