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人多地少是我國的國情，解決13億多人口的吃飯問題是天大的事。多年來，我國采取多種措施，有效保障了農產品供給，實現了糧食產量“十二連增”，但同時付出了很大的代價。資源條件和生態環境“兩個緊箍咒”對農業的約束日益趨緊，制約了農業可持續發展。

黨的十八屆五中全會提出，利用現階段國內外市場糧食供給充裕的時機，在部分地區實行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養生息和農業可持續發展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩定農民收入、減輕財政壓力。前不久，農業部會同財政部等10個部門和單位聯合下發了《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，對試點工作進行了部署安排。根據方案，我國先期輪作試點500萬畝、休耕試點116萬畝。

7月17日，農業部召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會，部署動員試點工作，會議指出，耕地輪作休耕制度試點，要把握“一個前提”，就是要以保障國家糧食安全和不影響農民收入為前提;做到“兩個堅持”，就是堅持生態優先、綜合治理，堅持輪作為主、休耕為輔;實現“三個目標”，就是探索耕地輪作休耕的技術模式，探索耕地輪作休耕的組織方式，探索耕地輪作休耕的政策體系，為構建適合我國國情的耕地輪作休耕制度摸清路子、積累經驗。本期敬請關注耕地輪作休耕的探索實踐。