考慮到我國(guó)農(nóng)用地三權(quán)分置的產(chǎn)權(quán)改革、土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)育、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及農(nóng)民家庭對(duì)土地依賴程度的降低等趨勢(shì),未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),盡管我國(guó)小規(guī)模土地耕種的家庭經(jīng)營(yíng)主體在數(shù)量上仍將占據(jù)著主導(dǎo)地位,但多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用將越來越明顯。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模之所以呈現(xiàn)多樣化而不是集中化分布,與家庭經(jīng)營(yíng)的關(guān)系十分密切。家庭經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能以及家庭間的差異決定了家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)規(guī)模的多樣化。家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)規(guī)模的大小深受經(jīng)濟(jì)因素影響,但絕非僅僅由經(jīng)濟(jì)單因素決定。任何外界,無論通過怎樣先進(jìn)的方法來幫助農(nóng)民家庭測(cè)算最佳土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模或者農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,可能都是徒勞的。鞋子穿在腳上,只有穿鞋者才知道是否合適。家庭經(jīng)營(yíng)怎樣的農(nóng)業(yè)規(guī)模、耕種多少土地,這個(gè)選擇權(quán)和決策權(quán)賦予農(nóng)民要可靠得多,外界過多干預(yù)就可能成為瞎指揮。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模是否合適、是否擴(kuò)大?農(nóng)民心中有數(shù)。當(dāng)然,這并不意味著外界評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的適度問題就一定毫無意義,關(guān)鍵是怎樣評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的適度問題,核心是要回答更加注重從資源配置中間環(huán)節(jié)來評(píng)價(jià),還是更加注重從經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響來評(píng)價(jià)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須更加依靠新型職業(yè)農(nóng)民。從新型職業(yè)農(nóng)民培育來看,要讓一個(gè)合格的農(nóng)民專心發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須讓他(她)的收入水平或者家庭收入水平要能夠達(dá)到社會(huì)平均水平。種田不如打工,誰愿意成為新型職業(yè)農(nóng)民?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),既要面對(duì)直接間接的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),又要面對(duì)國(guó)內(nèi)同行主體間的競(jìng)爭(zhēng),還要面對(duì)產(chǎn)品可替代的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)一定是具有可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其主體能夠在持續(xù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯示出強(qiáng)大的生命力,成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最終贏家。如果人為地確定某個(gè)或者某區(qū)間規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體才能享受扶持政策,并且讓這類主體長(zhǎng)期靠扶持過日子,這種經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)該不是適度的,這樣的政策可能也是失敗的,長(zhǎng)期結(jié)果對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不利,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也是有害的。發(fā)揮農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,要靠深化農(nóng)村改革,特別是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立健全農(nóng)業(yè)資源要素市場(chǎng),激活農(nóng)業(yè)土地等生產(chǎn)要素,完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制;要靠農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的成長(zhǎng);要靠有效的公平公正農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策,靠城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的推動(dòng),靠科技創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。來源:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
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