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　　我國農業保險發展已取得巨大成就，但農業保險在發展中也存在較為突出的問題，主要表現為：基于一家一戶承保理賠的傳統產品及其經營模式與農戶小規模分散經營之間不相容，產生了成本高昂與違規行為嚴重的問題，損害了農戶的利益和政府通過農業保險分散農業風險的政策目標。對此，有必要適應農業發展的需要創新農業保險經營模式，降低農業保險經營模式創新的制度風險，建立普惠性農業保險體系。指數保險將損害程度指數化為特定區域農作物的平均產量或是氣象數據指標，其賠償基于預先設定的參數是否達到觸發水平，而非實際損失，取代傳統的農業保險產品，免去了核保到戶、驗標到戶、查勘定損到戶等環節。同時，由于指數保險產品的費率較低，財政因此支出的保費補貼可能會少很多。發展指數保險要求具備很高質量的數據，因此要增加氣象站點建設，完善與指數保險發展相關的基礎設施，統計、農業、氣象等部門加強協調與合作，通過數據共享以及校驗，提高數據的可得性與真實性。

　　(來源：《經濟日報》)