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“三權(quán)”抵押貸款能否順利推開，關(guān)鍵在于能不能搭起“防火墻”。“防火墻”的意義是，讓債權(quán)抵押，也就是貸款違約的概率降低，讓銀行有積極性去發(fā)展“三權(quán)”抵押貸款。尤其是目前，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)還不成熟，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)還存在很多限制，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)要找到合適的“接盤人”非常困難。如果沒(méi)有“防火墻”，在試點(diǎn)初期，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，將極大地挫傷金融機(jī)構(gòu)發(fā)展“兩權(quán)”抵押貸款的積極性。目前，浙江的麗水和海鹽等地都在搭建“防火墻”等方面做出了積極探索，如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保基金等。“防火墻”的建設(shè)需要通過(guò)發(fā)展政府支持的擔(dān)保公司、利用農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)提供擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍等措施，逐步建立符合試點(diǎn)地區(qū)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。同時(shí)，各地政府還需要積極創(chuàng)新方式方法，與金融機(jī)構(gòu)一同研究完善抵押物處置辦法，引入第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)為經(jīng)營(yíng)主體貸款提供擔(dān)保，降低潛在貸款風(fēng)險(xiǎn)。

提升金融機(jī)構(gòu)的積極性也需要更多政策支持。農(nóng)戶貸款額度小、成本高，這就影響了金融機(jī)構(gòu)的積極性。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的“三農(nóng)”貸款，應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)稅、差別化監(jiān)管等方面給予更多的政策優(yōu)惠。

(來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)