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　　修正農(nóng)村土地承包法的根本目的，是十九大報告提出的“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”。這一制度是十一屆三中全會之后，我們黨帶領(lǐng)億萬農(nóng)民創(chuàng)造出來的。它有三個構(gòu)成要件：一是農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有;二是集體的土地以農(nóng)戶為單位由集體成員承包經(jīng)營;三是集體為農(nóng)戶提供統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù);亦稱統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的魂。修正農(nóng)村土地承包法，須為保障農(nóng)戶根本利益提供法律保障。當(dāng)前，全國各地涌現(xiàn)出專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局，只有總結(jié)推廣當(dāng)前這種經(jīng)過實踐檢驗的最優(yōu)農(nóng)村土地制度，才能真正讓我國的農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來。

　　(來源：《光明日報》)