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　　第二輪土地承包期限延長看上去是個技術問題，像拍腦袋一樣，實際上是經過驗證的謹慎做法。從制度的效果來講，更穩定，更有預期。制度最重要的一點是穩定，好的制度是穩定，最怕變來變去，第二輪土地承包期限意在增強制度的穩定功能和預期功能。農民承包了集體所有的土地后，對承包使用年限非常敏感。期限的本質是預期，這里面反映出兩層意思，一是農民對土地使用的預期，二是制度、政策的穩定。農民考慮的是地能夠種多久，會不會被收走。制度的提供者、政策的制定者覺得這套制度不錯，考慮的是如何使這套制度安排給農民穩定的預期，吃定心丸。我們制度安排的難點是，既要保留集體所有，又要給農民吃定心丸，只能在承包期限上動腦筋。我們一直在研究“長久不變”的實現形式，目的只有一個，怎么使農民和土地的關系更加穩定。(來源：《中國新聞周刊》)