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　　我國糧棉價格政策的改革，現在的焦點是稻谷和小麥。理清了稻谷和小麥改革的思路，玉米、大豆和棉花問題，就可以一并解決。改革的目標有三個：第一，解決市場平衡問題。第二，確保糧食安全問題。第三，解決好農民收入問題。解決這三個問題，需要三句話：讓市場發揮資源配置作用，解決眼前的供求平衡;讓政府發揮更好作用，保障未來的供求平衡;用脫鉤補貼方式，照顧農民收入。在具體操作層面，有一些細節問題。第一，補貼是否分產品?不應該分產品。要把所有的產品，包括棉花、大豆、玉米等的補貼，均納入統一考慮，實行統一的土地面積補貼。第二，補貼多少?這是完全可控的，可根據財力情況，靈活決定。第三，補貼給誰?應該補貼給有承包權的農戶。在市場機制下，補貼給農戶與補貼給種糧大戶或企業，效果是一樣的;因為，補貼給不同的人，地租會自動調整。第四，補貼之后，出現撂荒怎么辦?應照樣補貼。大量撂荒，是不可能出現的。如果真的有撂荒，也不可怕，而應該歡迎。因為，只有當市場價格太低時，也就是產品出現過剩時，才有可能出現撂荒。(來源：《農民日報》)