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　　近年來，根據治理法治化和現代化的新要求，湖北省武漢開發區(漢南區)在開展農村集體產權制度改革的基礎上，在沌口街周公社區開展村級“政經分設”試點，將村黨支部、村民委員會、集體經濟組織的機構、職能和權責分開，實現了選民資格、組織功能、干部管理、議事決策、資產賬目“五分離”，在健全集體經濟組織、完善村級治理機制方面作出了有益的探索。

　　選民資格分離。實行農村黨組織、自治組織、經濟組織分開選舉。農村黨組織領導成員由所在黨組織的全體黨員選舉產生，自治組織領導成員由具有選民資格的村民選舉產生，村集體經濟組織領導成員由具有選舉資格的社員股民選舉產生。2015年9月28日，周公工貿有限公司正式換屆，選舉了新一屆的公司董事會、監事會，公司在編人數8人。同年12月，社區相繼進行黨支部和居委會換屆選舉，成立“兩委”班子，社區在編人數8人。

　　組織功能分離。按照“管理有序、服務完善、精簡高效”的原則，構建以村黨組織為核心、自治組織為主體、經濟組織為支撐、公眾參與為主導的基層管理新機制。在改革之后的周公社區，社區黨支部是社區各類組織和各項工作的領導核心，其職責是夯實黨務、落實政務、創新服務、強化監督，討論和決定農村建設、管理和服務中的重要性和方向性事項，對自治組織和經濟組織的人選推薦、述職述廉、績效考評、聯席會議召集主持、財務審查、集體資產監管等重大事項負總責。社區居委會在黨組織的領導下負責依法開展民主自治，辦理農村自治事務，協助行政事務，反映村情民意。周公工貿有限公司是集體經濟組織，在黨組織的領導下按照法律和章程規定開展經濟活動，負責經營管理集體資產，理順集體資產收益分配關系，提供社區公共服務的經費保障。通過改革，讓農村黨組織回歸了基層黨建主業，居民自治組織回歸了社會管理和服務職能，集體經濟組織回歸了集體資產經營管理職能。

　　干部管理分離。改革之后的周公社區，社區黨組織、自治組織、集體經濟組織的干部選任、任期、職責、考評、考核、薪酬等方面實行分別管理。黨支部書記不能兼任工貿公司的領導成員，以便其發揮對自治組織和集體經濟組織的領導和監督作用;社區居委會成員不能再與公司領導成員交叉任職，也不再直接參與集體經濟經營活動。公司董事長任社區副書記，公司經理及兩名董事任社區支部委員，公司在社區領導之下開展日常工作。

　　議事決策分離。制定各組織的議事規則，清晰界定農村黨組織、自治組織、集體經濟組織和其他組織的職責和任務，明確各組織民主議事決策程序及開支審批權限，確保各個組織按照各自職能規范運作。公司的重大事項必須經社區支委會討論通過。

　　資產賬目分離。開展集體資產確權登記，理順集體資產產權關系，將非經營性資產確權登記在自治組織名下，將經營性資產確權登記在集體經濟組織名下，同時分設行政賬戶和經濟賬戶，實行資產、賬務和核算分離。改革當年，周公工貿公司實有股民2543人，全年累計發放收入1078萬元，按人均2000元進行年終分紅。