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　　十九大報(bào)告中明確提出，第二輪土地承包到期之后再延長(zhǎng)三十年。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不是一句空口號(hào)，而是有著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。必須堅(jiān)持和完善四個(gè)基本要點(diǎn)。第一，必須堅(jiān)持農(nóng)村土地的集體所有制，因?yàn)橹挥修r(nóng)村土地是集體所有制，才存在家庭去承包集體的土地以實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)這種形式。第二，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的農(nóng)民家庭，是承包本集體土地的法定主體，其他任何組織和個(gè)人都不能代替農(nóng)民成為農(nóng)村集體土地的承包主體。農(nóng)民之所以能成為承包集體土地的法定主體，因?yàn)樗潜炯w土地的主人。第三，總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)民家庭承包土地之后可以自己經(jīng)營(yíng)，也可以流轉(zhuǎn)給別的經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)。但是農(nóng)民承包的土地流不流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)給誰(shuí)，怎么流轉(zhuǎn)，一切都應(yīng)該由農(nóng)民決定，而不能由行政機(jī)關(guān)強(qiáng)行推動(dòng)。第四，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)正在逐漸成為越來(lái)越多的現(xiàn)象，但是經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)論如何流轉(zhuǎn)，土地的承包權(quán)仍然屬于原有的承包者，這一點(diǎn)不能改變。