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　　如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?十九大報(bào)告提出了新要求，做出了一系列新部署：

　　提出“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，農(nóng)村的現(xiàn)代化會使農(nóng)民享受更好的生活;

　　提出“第二輪土地承包到期后再延長三十年”，給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)投資者吃了一顆“定心丸”;

　　提出“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，為小農(nóng)戶長期存在提供了政策依據(jù);

　　提出“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，為未來的鄉(xiāng)村治理指明了新方向;

　　提出“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”，將進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展。

　　在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會10月18日在北京隆重開幕。農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。十九大報(bào)告就“三農(nóng)”工作提出很多新概念、新表述，受到基層干部群眾和“三農(nóng)”學(xué)者的廣泛關(guān)注，成為從案頭到田間地頭的熱議話題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)村化解社會主要矛盾的必然選擇，新的戰(zhàn)略部署充分表明中央對“三農(nóng)”問題的高度重視，提振億萬農(nóng)民的信心。

　　首提“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”指明工作方向

　　十九大報(bào)告提出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今后解決“三農(nóng)”問題、全面激活農(nóng)村發(fā)展新活力的重大行動。

　　重慶市農(nóng)委主任路偉代表說，貫徹落實(shí)和深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要全面準(zhǔn)確把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。產(chǎn)業(yè)興旺是根本，生態(tài)宜居是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，治理有效是保障，生活富裕是目標(biāo)，五個方面共同統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中。

　　中共陜西省委黨校陜西發(fā)展研究所副教授胡衛(wèi)華認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時(shí)期我國鄉(xiāng)村建設(shè)指明新思路。要突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村振興的基礎(chǔ)。要在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上更加突出農(nóng)村生態(tài)文明和生活環(huán)境建設(shè)，建設(shè)生態(tài)宜居農(nóng)村。要突出鄉(xiāng)村治理，報(bào)告針對農(nóng)村實(shí)際，提出健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記閆坤代表說：“這些改革部署和重大政策措施都是經(jīng)過理論和實(shí)踐檢驗(yàn)的，是能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段，在以后的工作中要繼續(xù)堅(jiān)持好、落實(shí)好。”在決勝全面建成小康社會的背景下，如何滿足農(nóng)民追求美好生活的需要顯得更為迫切。

　　湖南省農(nóng)業(yè)委員會黨組書記、主任劉宗林代表認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更具有方向性、根本性、全局性和長久性，特別是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)，將為全國“三農(nóng)”問題的解決提供遵循。接下來湖南將按照優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化、機(jī)械化、科技化、信息化、綠色化的要求，站在5至10年甚至更長遠(yuǎn)的時(shí)間跨度內(nèi)規(guī)劃農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)湖南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村兩個現(xiàn)代化的升級

　　十九大報(bào)告要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　“沒有農(nóng)村地區(qū)的脫貧，就沒有鄉(xiāng)村振興。”國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會主任范小建說，鄉(xiāng)村振興在十九大上被提升到戰(zhàn)略高度，可以極大提高中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為農(nóng)村貧困人口脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供長久政策支持。

　　廣西壯族自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席藍(lán)天立介紹，2013年初，廣西在全區(qū)范圍開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，計(jì)劃用8年時(shí)間，把農(nóng)村建設(shè)成生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園。活動開展近5年，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，成績主要得益于堅(jiān)持合力統(tǒng)籌，將“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善、區(qū)域綜合治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅(jiān)、社會治理創(chuàng)新等工作緊密結(jié)合起來，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村兩個現(xiàn)代化，既要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，又要轉(zhuǎn)型發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。遼寧朝陽富民食用菌專業(yè)合作社黨支部書記、理事長于虎元代表說，鄉(xiāng)村振興不只是改變農(nóng)村物質(zhì)生活，還要培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。2007年，朝陽富民食用菌專業(yè)合作社成立，廣泛吸收大廟鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民加入，目前已成功帶動了5000多戶農(nóng)民靠栽培食用菌穩(wěn)定脫貧致富。

　　重慶北碚區(qū)農(nóng)工委書記劉清明說，北碚區(qū)15個涉農(nóng)鎮(zhèn)街均已建立休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，走出了一條依托鄉(xiāng)村、服務(wù)城市、三產(chǎn)融合發(fā)展的新路徑。未來，該區(qū)將按照“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的要求，繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，完善道路、溝渠、游客服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，吸引市民下鄉(xiāng)消費(fèi)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　農(nóng)村土地承包政策有了新定調(diào)

　　“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。”讓多年從事“三農(nóng)”工作的河南省鄧州市孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽倍感振奮。他說，這一更加長久更加穩(wěn)定的土地政策，使農(nóng)民的權(quán)益完全得到保障，農(nóng)民可以放心地在三權(quán)分置的過程中流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，到城市打工。

　　我國自1997年開始新一輪土地承包，此前，十七屆三中全會和十八屆三中全會都提出土地承包關(guān)系要長久不變，此次報(bào)告定調(diào)，第二輪土地承包到期后再延長三十年，保持了現(xiàn)有制度的穩(wěn)定和延續(xù)性。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，農(nóng)業(yè)投資周期長、回報(bào)慢，此前對第二輪土地承包2028年到期后怎么辦不明確，有些農(nóng)業(yè)企業(yè)不敢輕易加大投資，現(xiàn)在應(yīng)該沒有擔(dān)憂了。有利于保障農(nóng)民權(quán)益，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村土地市場有序流轉(zhuǎn)，給農(nóng)業(yè)投資者進(jìn)一步吃“定心丸”。土地承包法的修改一直在討論中，關(guān)于2028年到期后再延長30年的提法，在立法方面肯定會有體現(xiàn)，預(yù)計(jì)會加速相關(guān)的進(jìn)程。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱啟臻認(rèn)為，針對農(nóng)村大量青壯年外出打工致使很多田地荒蕪的問題，可以采用“三權(quán)分置”制度，政府通過政策鼓勵愿意留下來種田的農(nóng)民，不適宜耕種的則退耕還林。鼓勵農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者承包農(nóng)田，這與一家一戶的農(nóng)田承包權(quán)并不發(fā)生矛盾，恰恰是在這個基礎(chǔ)上完成的。不愿意種田的將手頭上的田地承包給愿意種田的人，更容易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化種田，也實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　“三農(nóng)”工作隊(duì)伍有了新要求

　　“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”這是十九大報(bào)告的新要求。

　　遼寧省農(nóng)科院科技特派員張青說，在黨的十九大報(bào)告的藍(lán)圖中看到“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”這些字眼，感動之余又增添了奮斗的底氣。“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們農(nóng)業(yè)科技人員大有作為，必須帶頭向前闖。”

　　今年29歲的黃娜是十九大江西代表團(tuán)最年輕的代表，上任不久，黃娜新建便民服務(wù)中心，村民辦事再也不用擔(dān)心找不到村干部了。聽完報(bào)告，她更加堅(jiān)定了扎根基層、服務(wù)群眾的信心。“今年年底村兩委換屆時(shí)，如果能繼續(xù)當(dāng)選，我會繼續(xù)留在村里，把要做還沒有做的事情繼續(xù)做好。”

　　“人才隊(duì)伍，是農(nóng)村發(fā)展的短板所在，也是解決‘三農(nóng)’問題的關(guān)鍵所在。”永豐縣佐龍鄉(xiāng)富裕村黨支部書記、富裕村蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部書記鐘光平說，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，提升鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，將為鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。他建議，有針對性地培養(yǎng)種田能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、農(nóng)技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品營銷人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才。

　　針對“誰來種田”問題，豐城市秀市佳和種植專業(yè)合作社黨支部書記雷應(yīng)國建議，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要按照構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，大幅度增加農(nóng)村人力資源開發(fā)投入，逐步建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系，著力全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的素質(zhì)。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)研究所研究員魏靈玲說，從事科技成果轉(zhuǎn)化15年，始終在嘗試把科學(xué)院的科研成果連接應(yīng)用單位和農(nóng)民，走通“最后一公里”。十九大報(bào)告明確提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，深化科技體制改革，以企業(yè)為主導(dǎo)，市場為導(dǎo)向，把產(chǎn)學(xué)研進(jìn)行深入的融合，感覺到科研人員的春天又來了，會有更多的舞臺讓我們發(fā)揮自己的能力。