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　　近日，筆者參加了浙江省委組織部舉辦的為期35天的“特色小鎮與產業平臺建設”專題研究班。培訓期間，赴法國用3周時間進行學習考察。在法國，給我留下最深印象的是他們對文化的自信、文化的尊重，以及各類組織、群體堅定不移地推進歷史文化遺跡的保護和利用工作。

　　在學習借鑒法國歷史文化遺跡保護利用經驗的過程中，筆者真切感到，要善于辯證地分析發展矛盾，找出相互之間的聯系與區別，在五對關系中找準平衡點，把握協調度，從而推動歷史文化遺跡保護利用不斷地向前發展。

　　第一對關系：保護與利用。這是最核心的一對關系。長期以來，對于如何善待歷史文化遺跡，一種觀點認為只能保護不能開發利用，另一種觀點認為只有通過開發利用才能得到更好保護，因此在工作實踐中有以保護為主和以利用為主的兩種傾向。法國的實踐證明，保護與利用其實并不矛盾，關鍵在于找到二者的平衡點，實現保護與利用的有機統一。我們考察了法國尼姆市的古羅馬競技場。始建于公元一世紀末，是全世界保存最完好的古羅馬競技場，長133米、寬101米，外立面高21米，分為2層，每層有60個拱門，場內可容納2萬多名觀眾。歷經2000年得以保存的主要原因是，公元5~8世紀時，為了避難，當時人們在變成防御堡壘的競技場內居住生活，最多時建有150間房屋。因為有人居住，避免了一次次的戰亂和毀壞，得以在紛亂的中世紀和歷次的大戰小戰中幸免于難。現在，這個古羅馬競技場還在利用之中，每年7、8月份都將在場內舉辦盛大的音樂節，每場活動都能吸引上萬人參與，歷史古跡依然在現代文明中綻放異彩。當然，對于該競技場的利用有很多的保護措施，每年也將投入一定的經費進行競技場的修復。因此，加強保護是開發利用的基本前提，開發利用是保護傳承的有效途徑，“科學利用才是最好的保護”，唯有保護與利用并舉，才能實現歷史文化遺跡的永續傳承。我們在推進歷史文化村落保護利用中，要在利用上做進一步的文章，加強文化創意，把這些村落有機融入特色小鎮和美麗鄉村建設，把這些村落打造成為農村創業創新的新平臺，讓歷史遺跡煥發活力。

　　第二對關系：現代與傳統。現代建筑與歷史遺跡，既對立又統一，如何讓現代建筑與歷史遺跡交錯并存，和諧共處，尼姆市同樣創造了經驗。走在尼姆市的街道上，看兩旁的建筑，無論是古代的還是現代的，相互交融共生，沒有絲毫的違和感。關鍵是做到了四點：一是現代建筑的內容，吻合城市的風格和文化。比如阿薩廣場，一條圓形水道穿越整個廣場，從一端流向另一端，其間兩個頭像，一個代表尼姆的起源之泉，一個代表城市的雄性力量。而尼姆在法語里是“泉水精靈”的名字，這樣的廣場就是城市文化的核心表達。二是現代建筑的設計風格，吻合古城的規制。比如未來博物館，館頂流線型的設計，源于古羅馬將軍的衣服彩帶，博物館就坐落在古老的露天劇場對面，與古人建立了完美的對話。三是現代建筑的建設，嚴格按照規劃執行。嚴格的城市規劃法令下，居民建設和修復的自由度基本為零，高度、色彩、面積都有限制，根本不可能出現違章建筑的現象。四是對古建筑的修復，完全按照原作而定。比如對方殿的修復，1992年方殿重新修建了屋頂，就是完全按照古羅馬屋頂的原作而建，使用了手工制造的大塊平瓦和槽瓦。因此，尼姆既不因堅持保護遺跡而排斥現代建筑，也不因滿足居民現代生活的需要而破壞歷史遺跡，現代與傳統可以統一于歷史文化城市的定位，可以統一于歷史文化城市的建筑風格，讓現代文明有機地融入整座城市。我們在推進歷史文化村落保護利用中，要學習尼姆經驗，在保持整個村落的統一風格上下工夫，在新建筑與老建筑的匹配上下工夫，在新村風貌與古村風格的一致性上下工夫。

　　第三對關系：共性與個性。《矛盾論》告訴我們，共性是指矛盾的普遍性，是絕對的、無條件的;個性是指矛盾的特殊性，是相對的、有條件的。歷史文化遺跡保護利用的共性，就是做好這項工作的一般規律，讓保護利用循著基本原則和一般規律進行。比如，制訂相關的法律和政策，建立專門機構，保障經費人員，明確任務和要求等。關鍵還是要看個性的彰顯，讓保護利用體現特色，法國的眾多歷史文化小鎮做到了這一點。阿爾勒市因為梵高而得名，因為古羅馬遺跡眾多而得名，早在1981年就被認定世界文化遺產。梵高在1888年到此旅居15個月，在此創作了300幅作品，著名的自畫像就是畫于此。阿爾勒市就根據他的畫作復原了《梵高醫院》和《夜間露天的咖啡座》等多處文化遺跡，真實地再現了當時的境況，既保護和修復了已經遭受破壞的遺跡，又活化利用了這些遺跡，給游客帶來了無盡的意境。諾曼底地區的樂瓦福爾市在二戰時遭受多次轟炸，是一座用鋼筋水泥重新建設的城市，沒有多少文化遺跡，但因為二戰被選入了歷史遺產城市，這逼迫市政府想方設法搞出自己的保護利用特色。他們邀請了大學學者，精心選擇了20本書，精心設計了一條“文學創作大道”，在這條大道兩側，重現20多位作家在20本書中描寫這座城市的段落所展現的情景，一下子打造了這座城市的特色。我們在推進歷史文化村落保護利用中，必須牢牢抓住個性，挖掘個性，彰顯個性，做足中國元素，體現江南韻味，深挖歷史故事，讓個性特質大放異彩。

　　第四對關系：原住民與外來人。人是歷史文化遺跡保護利用的主要因素。法國的小鎮人口都很少，我們考察的10個小鎮除阿爾勒外，本地人口都在1萬人以下，但外來人口入住和旅游人次數量都很大。這里面有原住民與外來居住者的關系，有居民與旅游者的關系如何處理的問題。現在，越來越多的小鎮居民對旅游、對歷史文化遺跡利用的認識已經進入了一個新的階段，就是不太希望旅游者給他們的生活帶來太大的沖擊，打破安寧，破壞環境，影響生活，也有不少反旅游的游行示威活動。所以，政府就需要在引導發展和尊重民意之間找到平衡點，在保護利用中既要發揮原住民的積極性，讓他們主動投入其中，培養主人翁意識，傳承傳統非物質文化遺產，開展富有特色的民俗活動;又要積極創造條件，不能讓游客的到來太多地打擾原住民的生活，讓居民與游客和諧共處。比如，為保證文化旅游的質量，最美小鎮等一些影響力大的評選活動，考慮了如何控制游客數量的因素。我們考察的于澤斯市，市中心廣場有一個集市，每周三和周六都有商品交易，主要有菜品、日用品、水果、花卉植物等，其中周三是當地居民擺攤為主，周六外地居民也參與擺攤，一共有250個左右的攤位。這種集市方便了百姓生活、提供了交流場所、融洽了社區氛圍，讓居住在這里的所有人有一種社區的認同感。在普羅旺中世紀小鎮，游客的車輛全部停在小鎮城墻外，以免打擾原住民。在圣丹尼市，修復圣丹尼教堂的過程中，得到了當地居民的熱烈響應，成為社區的共同事業，居民捐款十分踴躍。同時，當地旅游局將修復教堂的項目開發成一個旅游產品，吸引當地居民和外來游客一起參觀，10元一次門票和60萬人次的參觀規模，有效地平衡了資金，當地居民和外來游客自覺不自覺地結成了共同體。我們在推進歷史文化村落保護利用中，要善于發揮村民的主體作用，保護原住民的利益，盡可能地留住原住民，讓村落不失本真，讓本色村落吸引更多的游客。

　　第五對關系：政府與社會。處理好政府和社會的關系，關鍵是找準各自的職能定位。政府具有管理、規劃等行政公權職能，社會具有協同、治理等自治職能。在歷史文化遺跡保護利用中，政府與社會的職能發揮不可偏頗，兩者缺一不可。在城市規劃管控方面，法國政府從1919年開始就相繼實施《土地指導法》《地方分權法》《城市互助更新法》《社會團結和城市更新法》等規劃法律，建立了嚴密的規劃體系，使土地利用和城市更新規劃成為橫向協調各部門公共政策、縱向管理單位居民建設行為的綜合性政策文件。比如普羅旺中世紀小鎮規劃就明確，土地盡管是私有的，但花園綠地建多少、房屋建多少都有規定;翻新住房的建筑用材，也有具體的規定，對于有保護利用價值的歷史文化古跡的修復更是如此;單位或居民如果不按規劃執行的，就會被罰取高額罰金。另一方面，法國1901年就頒布了《非營利社團法》。社會團體是法國公民參與社會活動、介入公共生活的中堅力量，在提供服務、傳承文化、參與社會治理方面發揮著重要的作用。我們拜訪了法國特色小鎮協會，感同身受。該協會成立于1975年，有自己的《憲章》，承擔著小鎮歷史文化遺跡的保護利用、促進旅游業發展、開展系列推介活動、幫助小鎮制定發展規劃等職責，承接政府在特色小鎮評選、具體項目建設等管理職能。目前，協會有135個特色小鎮會員，覆蓋25萬居民，有400多處歷史文化遺跡，每年舉辦各類活動800多場，接待游客500萬人次，各類項目建設投資1億歐元，在歷史文化遺產的保護利用方面發揮著不可替代的作用。我們在推進歷史文化村落保護利用中，要進一步發揮政府主導作用，特別是強化規劃的管控和執行，探索建立歷史文化村落協會，以協會這一社會團體和非營利性組織開展歷史文化遺跡的保護和利用。