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　　湖北武漢今年陸續出臺了一系列鼓勵市民下鄉“當農民”的政策“組合拳”——“黃金20條”“鉆石10條”，這些“真金白銀”的政策規定：“租賃或合作方式利用農村空閑農房，協議期在5年以上，符合美麗鄉村建設各項條件的，每戶給予8萬元獎補;發展農家樂協議期在3年以上，達到五星級標準，給予5萬元獎補。”據武漢市農委統計，“市民下鄉”實施百日來，共簽訂空閑農房租賃協議農戶993戶，年租金達1203萬元，吸引社會投資8631萬元。

　　今年中央一號文件明確提出“探索農村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，增加農民財產性收入”。筆者認為，武漢鼓勵市民下鄉的政策應時而生，是探索農村建設的新路徑。

　　在快速的城鎮化進程中，大批農村人口涌入城市務工、經商，長期的單向流動模式加劇了城市的擁擠，也造成了農村空心化、農房閑置。武漢鼓勵市民下鄉的政策，補貼優厚、旗幟鮮明，是對城鄉融合機制的有益探索，為人才和資金反向回流農村提供了更大可能。

　　事實上，農村的閑置資源越來越受到城里人的青睞，一部分人出于對“農夫、山泉、有塊田”田園牧歌式生活的向往，一部分人到鄉村休閑康養、旅游度假，一些文化創意產業也把鄉村視為未來更具潛力的孵化器。市民下鄉創新創業，就要抓住鄉村旅游發展，推動三產融合。近年來，鄉村民宿、體驗式農家樂成為休閑旅游的新趨勢，與大眾的需求相比，鄉村旅游還缺少高品質、有特色的創意農村旅游項目。生態資源和民俗傳統的價值也逐漸被認可和重視，其背后的價值不斷被挖掘、提升，以前村民眼中不值錢的土坯墻，換一種審美視角就可能成為“藝術品”，鄉土資源被“賦值”，也激發了地方建設特色小鎮的積極性，千篇一律的“標準化”小鎮變得獨具風格。

　　十九大報告首次提出“鄉村振興戰略”“發展農業農村現代化”，這些新概念、新表述讓人為之一振，更多資源要素配置將繼續向“三農”傾斜，也給下鄉創業者鼓足了信心。很多到村鎮休閑養老、創新創業的市民更傾向選擇交通便利，基礎設施較完善，具有鮮明特色的小鎮。換言之，改善農村基礎設施成為鄉村振興、發展現代化的重要一環。因此，政府在制定相關利好政策鼓勵市民下鄉的同時，也要逐步改善農村交通、醫療等公共服務條件，讓下鄉的市民感覺舒適宜居。同時，地方政府也要提高基層干部的公共服務意識，積極尋求、搭建信息平臺，讓更多有意愿下鄉的市民和有意向出租閑置房屋的農戶無縫對接，讓這種“你情我愿”、互利雙贏的合作模式不斷推進升級。

　　“市民下鄉”作為新農村建設的一次創新嘗試，難免會遇到各種各樣的問題。例如，租賃協議的談判和簽訂一般是由村委會負責，這就可能出現低價圈占農屋，反手高價轉租的情況;市民在租賃、裝修等方面都花費大量人力財力，如何保證農房租約有效執行，同時又保障大量農民返鄉時有地方居住。充分保護雙方利益，關注可能帶來的土地制度與法律糾紛問題，進一步細化規則，是今后的工作方向。

　　“市民下鄉”政策為盤活農村閑置資源、破解農村空心化問題、提升農村現代化水平提供了新選項。在國家戰略方針指導下，結合當地農村實際情況，敢于創新，勇于嘗試。只有讓農民嘗到政策的甜果，才能行以致遠。