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　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、深化農(nóng)村改革、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧等，比以往任何時(shí)候都更加亟需人才。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，加大工作力度，健全人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)大批農(nóng)業(yè)科研專(zhuān)家、推廣人才和愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能提供有力的人才支撐。如何把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)?如何及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的方向和重點(diǎn)?如何破除束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙?本刊記者圍繞這一系列問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)了農(nóng)業(yè)部黨組成員、人事勞動(dòng)司司長(zhǎng)畢美家。

　　深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的責(zé)任感和緊迫感

　　記 者：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村“雙創(chuàng)”等成為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，如何把握新形勢(shì)、理解新變化?

　　畢美家：農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本。當(dāng)前我國(guó)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)諸要素發(fā)生深刻變化，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的要求發(fā)生了本質(zhì)改變。如果不深刻理解這些變化，我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作就沒(méi)有方向感，也就會(huì)缺乏責(zé)任感和緊迫感。對(duì)于這些“變化”，我認(rèn)為可從以下幾個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)。

　　從發(fā)展理念來(lái)看，農(nóng)業(yè)的環(huán)境發(fā)生了很大變化。一是追求的目標(biāo)變了。過(guò)去，農(nóng)業(yè)的目標(biāo)主要是解決農(nóng)產(chǎn)品短缺問(wèn)題，多種地、多打糧，讓大家“吃飽”。現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)糧食“十二連增”，2016年糧食產(chǎn)量達(dá)到12325億斤;人均占有蔬菜560公斤、水果200公斤、豬肉40公斤、水產(chǎn)品49公斤，遠(yuǎn)超國(guó)際平均水平。吃飽之后，城鄉(xiāng)居民的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，農(nóng)業(yè)的目標(biāo)也調(diào)整為在促進(jìn)數(shù)量平衡的同時(shí)，更加注重提升質(zhì)量效益，讓大家“吃好、吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)健康”。二是承擔(dān)的使命變了。以前，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民的食物需要、滿(mǎn)足工業(yè)的原材料需要是農(nóng)業(yè)的主要使命。時(shí)代發(fā)展到今天，人們對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)文化功能的需求日益強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)的功能正在不斷拓展。近幾年休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村日益成為城里人度假的好去處、農(nóng)村人致富的大平臺(tái)。三是國(guó)際環(huán)境變了。以前，主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)。隨著國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)倒掛。在國(guó)內(nèi)外價(jià)差驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量不斷增加，2016年進(jìn)口小麥337.4萬(wàn)噸、大米353.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.5%和5.5%;進(jìn)口豬肉162.02萬(wàn)噸、牛肉57.98萬(wàn)噸，同比增加108.4%和22.4%。國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格“天花板”嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)比較效益的提升。四是農(nóng)業(yè)管理方式變了。改革開(kāi)放前是計(jì)劃生產(chǎn)，改革開(kāi)放后很長(zhǎng)一段時(shí)間還是主要靠行政推動(dòng)，政府從種管到收，替農(nóng)民做主，費(fèi)了很大勁還管不好。現(xiàn)在主要是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用。

　　從生產(chǎn)力角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)生了很大變化。一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系顛覆性變化。本世紀(jì)初，我們還在考慮如何把農(nóng)村過(guò)剩的勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去，提高農(nóng)業(yè)比較效益;誰(shuí)也沒(méi)想到，很快東中西地區(qū)相繼出現(xiàn)民工荒，甚至農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也出現(xiàn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，“誰(shuí)來(lái)種地”已成為現(xiàn)實(shí)難題擺在我們面前。二是農(nóng)業(yè)科技翻天覆地的變化。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到56%。生命科學(xué)、信息科學(xué)、先進(jìn)制造與智能控制等領(lǐng)域最新科技正在加速向農(nóng)業(yè)滲透。比如，隨著農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的加速應(yīng)用，通過(guò)安裝傳感器和控制器，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的差別化精確化管理和全程自動(dòng)化控制，農(nóng)民搞生產(chǎn)可能只需要一部智能手機(jī)，“手指一劃”就全部搞定了。科技改變了生活，科技正實(shí)實(shí)在在地改變農(nóng)業(yè)。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化改造了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。過(guò)去插秧，一個(gè)青壯年勞力一天只能插一畝多。現(xiàn)在使用高速插秧機(jī)，一天能插50畝左右，在麥稻兩熟區(qū)，可以在一天之內(nèi)收了小麥插上稻，做到“早上一片黃，晚上一片綠”。目前主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到65%，水稻種植、玉米收獲機(jī)械化率分別超過(guò)45%和67%，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)依靠人力畜力為主轉(zhuǎn)為依靠機(jī)械作業(yè)為主，農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的耕作方式正在成為歷史。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了本質(zhì)變化。“十二五”期間，新增農(nóng)田有效灌溉面積7500萬(wàn)畝、改善灌溉面積2.8億畝;完成4億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，到“十三五”末將確保建成8億畝、力爭(zhēng)完成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全國(guó)現(xiàn)有20.26億畝農(nóng)田中，50%以上可以實(shí)現(xiàn)人工灌溉，其中80%的小麥和90%的水稻都可以實(shí)現(xiàn)旱澇保收，標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)業(yè)千百年來(lái)靠天吃飯的狀況已經(jīng)有了本質(zhì)上的改變。

　　從生產(chǎn)關(guān)系角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生了很大變化。一是農(nóng)村土地制度改革方興未艾。家庭承包責(zé)任制把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，是一次重大制度創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，解決了吃飯問(wèn)題。現(xiàn)階段，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作進(jìn)一步細(xì)分，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，這是我國(guó)農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新。隨著這項(xiàng)改革的深化，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的面貌必將發(fā)生深刻的變化。二是經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生革命性變化。過(guò)去我們靠一家一戶(hù)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)解決了吃飯問(wèn)題，這很難得。但小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難度很大，現(xiàn)在出現(xiàn)了土地托管、土地入股、聯(lián)耕聯(lián)種等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2016年十佳農(nóng)民中陜西西安的薛拓，就是土地托管的典型。他2004年流轉(zhuǎn)土地種糧，2008年開(kāi)始搞土地托管經(jīng)營(yíng)，目前每年土地托管面積保持在3萬(wàn)畝以上。當(dāng)然，規(guī)模不是越大越好，我國(guó)小農(nóng)戶(hù)也將長(zhǎng)期存在，要因地制宜，以農(nóng)戶(hù)為主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速變革。種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入了生機(jī)活力。目前全國(guó)共有280萬(wàn)個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，44.4%的農(nóng)戶(hù)加入了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。同時(shí)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)快速推進(jìn)，像小麥跨區(qū)機(jī)收、農(nóng)機(jī)合作社代耕土地、“托牛所”、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等，都是比較好的社會(huì)化服務(wù)模式。

　　總之，農(nóng)業(yè)的形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，如果我們還沒(méi)有意識(shí)到這種變化，還按照以前農(nóng)業(yè)的樣子來(lái)謀劃我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，那就會(huì)落后于形勢(shì)，就是刻舟求劍，甚至南轅北轍。我們必須清醒認(rèn)識(shí)這些深刻變化，把準(zhǔn)時(shí)代的脈搏，調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的方向，做到與時(shí)代同頻共振。

　　準(zhǔn)確把握新任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展體制機(jī)制改革

　　記 者：增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在人才，人才的競(jìng)爭(zhēng)不僅是人才能力的比拼，更是人才體制機(jī)制的較量，農(nóng)業(yè)部在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面有哪些打算?

　　畢美家：體制機(jī)制順，則人才聚、事業(yè)興;體制機(jī)制不順，人才的作用難以發(fā)揮，集聚的人才也會(huì)流失。去年2月，中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，對(duì)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出全面部署;5月召開(kāi)了學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》座談會(huì)，會(huì)前習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要“加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之”;“著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁”。我認(rèn)為，破除束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機(jī)制障礙，當(dāng)前應(yīng)在以下四個(gè)方面著力。

　　一要構(gòu)建科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才管理體制。一是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作格局。要在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)支持配合，全系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作格局。要堅(jiān)持黨管人才原則，強(qiáng)化“第一把手”抓“第一資源”的意識(shí)，落實(shí)“管行業(yè)就要管行業(yè)人才”的理念。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制，共同加強(qiáng)人才培養(yǎng)。二是保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)。要充分尊重用人單位在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用上的主體地位，讓“一線(xiàn)聽(tīng)得見(jiàn)炮聲”的人決策。要進(jìn)一步解放思想，下大決心放掉管不好、不該管的事項(xiàng)，凡是用人單位可以自己決定的事情都應(yīng)當(dāng)由用人單位決定。當(dāng)然，放權(quán)不是放任，要做到放權(quán)、監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，把保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)這篇文章做實(shí)做好。三是糾正人才管理中的行政化、官本位傾向。落實(shí)中央關(guān)于科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理、出國(guó)(境)、成果轉(zhuǎn)化取酬等方面的規(guī)定，防止簡(jiǎn)單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法管理科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員和專(zhuān)業(yè)人才，用習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)講，“不要?jiǎng)虞m用行政化的‘參公管理’約束科學(xué)家”。

　　二要健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)支持機(jī)制。一是健全以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)支持機(jī)制。這是中央明確由農(nóng)業(yè)部牽頭落實(shí)的任務(wù)。在前不久結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上，習(xí)近平總書(shū)記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，“就地培養(yǎng)更多愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民”。這為我們指明了方向。要組織實(shí)施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，強(qiáng)化能力素質(zhì)培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策扶持等，幫助職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生動(dòng)實(shí)踐中快速成長(zhǎng)。要加快研究出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策清單，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策與高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者掛起鉤來(lái)。要繼續(xù)完善農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)機(jī)制，把培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)基地的教學(xué)資源特色緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。二是健全符合創(chuàng)新規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)支持機(jī)制。農(nóng)業(yè)科研周期長(zhǎng)，需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)科院創(chuàng)新工程等的作用，穩(wěn)定支持重點(diǎn)領(lǐng)域人才潛心開(kāi)展學(xué)術(shù)研究。要加大急需緊缺人才引進(jìn)力度，有條件的地方可設(shè)立農(nóng)業(yè)人才專(zhuān)項(xiàng)。要繼續(xù)發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、行業(yè)重大專(zhuān)項(xiàng)等在人才培養(yǎng)中的重要作用，支持人才在創(chuàng)新實(shí)踐中成才。要發(fā)揮“杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家”資助項(xiàng)目等的作用，為青年人才茁壯成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。要探索基層農(nóng)技人員繼續(xù)教育模式，解決好知識(shí)更新跟不上需要的難題。三是健全以用為本的農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)支持機(jī)制。提前謀劃國(guó)家職業(yè)資格目錄清單公布后農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格管理事宜，探索建立農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度。要加大家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村電子商務(wù)師等新職業(yè)開(kāi)發(fā)力度，為新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展保駕護(hù)航。

　　三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，要堅(jiān)持“兩統(tǒng)兩分”。“兩統(tǒng)”，指的是對(duì)德的考核、對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一要求。統(tǒng)一考核德，就是無(wú)論什么人才，評(píng)價(jià)時(shí)都要把德的考核放在首位。統(tǒng)一要求服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才作為產(chǎn)業(yè)人才，無(wú)論是科研推廣人才還是農(nóng)村實(shí)用人才，都必須要求他們“把論文寫(xiě)在大地上”，在服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)農(nóng)民增收中建功立業(yè)。“兩分”，就是分類(lèi)和分級(jí)評(píng)價(jià)。分類(lèi)，是對(duì)不同的人用不同的尺子量。對(duì)科研人員有對(duì)科研人員的尺子，對(duì)農(nóng)民有對(duì)農(nóng)民的尺子;科研人員內(nèi)部，從事基礎(chǔ)研究的可以看論文的水平，從事應(yīng)用研究的就不能光看論文，而要看促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。分級(jí)，是指中央部門(mén)、省市縣各級(jí)人員不能一概而論，要根據(jù)他們不同的職責(zé)提出不同的要求，用不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。當(dāng)前，要抓好農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和人員分類(lèi)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，推動(dòng)建立針對(duì)不同科研活動(dòng)、不同科技崗位的分類(lèi)評(píng)價(jià)制度。

　　四要完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)保障機(jī)制。讓作出貢獻(xiàn)的人有成就感、獲得感，“名利雙收”。一是完善科技人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。按照擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)、深入實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干細(xì)則等相關(guān)要求，讓科研人員合法合規(guī)享受成果權(quán)益，讓創(chuàng)新人才得到合理回報(bào)。要在績(jī)效工資改革中，充分體現(xiàn)一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬，用好的政策吸引人才、留住人才。要研究建立農(nóng)技人員合理取酬的新機(jī)制，讓農(nóng)技人員留得住、有積極性。二是完善人才遴選資助和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。近年來(lái)，我們陸續(xù)實(shí)施了“全國(guó)十佳農(nóng)民”“全國(guó)十佳農(nóng)技推廣標(biāo)兵”“杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家”等資助項(xiàng)目，開(kāi)展了“中華農(nóng)業(yè)英才獎(jiǎng)”“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”等表彰活動(dòng)，傳播了重視農(nóng)業(yè)、尊重人才的正能量。今后要繼續(xù)深挖資源，動(dòng)員各方面力量參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)中來(lái)。三是注重對(duì)人才工作的宣傳。要堅(jiān)持干說(shuō)并重，充分利用各種資源各種手段，大力宣傳人才工作的方針政策和部署，廣泛傳播推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，集中推出一批好典型、好榜樣，在全社會(huì)營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才的良好環(huán)境和氛圍。

　　貫徹落實(shí)新要求，扎實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才重點(diǎn)工作

　　記 者：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人才工作提出了一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷。今年是黨的十九大召開(kāi)之年，農(nóng)業(yè)部在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作創(chuàng)新發(fā)展上有哪些新舉措?

　　畢美家：黨的十八大以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的系列重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展體制機(jī)制改革，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制日趨完善，農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)扶持機(jī)制日益健全，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作格局日臻成熟，推動(dòng)了人才規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、環(huán)境不斷改善、效能不斷提升。今年農(nóng)業(yè)部已經(jīng)印發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作要點(diǎn)，主要是抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于人才工作論述摘編》。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的一系列重要指示，思想深刻、要求明確，極大地豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義人才理論。我們將按照中央統(tǒng)一部署，把學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于人才工作論述摘編》作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的主線(xiàn)，并堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展體制機(jī)制改革各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

　　二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列職稱(chēng)制度改革。去年底，中辦國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》;前不久，人社部召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)職稱(chēng)改革工作進(jìn)行了部署，明確要求3年內(nèi)完成農(nóng)業(yè)等系列職稱(chēng)改革工作。一方面要與時(shí)俱進(jìn)，完善農(nóng)業(yè)系列專(zhuān)業(yè)設(shè)置，另一方面做好農(nóng)業(yè)系列正高級(jí)設(shè)置與現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員制度的銜接。

　　三是抓好農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)。今年示范培訓(xùn)的一個(gè)重大變化，就是培訓(xùn)學(xué)員全部面向貧困地區(qū)遴選。我們將根據(jù)這一變化，精準(zhǔn)做好學(xué)員選調(diào)、師資遴選、課程設(shè)置、教材建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，并開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)秀教材遴選推介活動(dòng)，組織編寫(xiě)一批實(shí)用型新教材。

　　四是抓好產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的人才支撐。實(shí)施貧困地區(qū)“扶智行動(dòng)”，重點(diǎn)是啟動(dòng)定點(diǎn)扶貧聯(lián)系地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人三年輪訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)武陵山區(qū)、貴州畢節(jié)、四川阿壩、大興安嶺南麓等地，每年遴選3500名產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，三年共培訓(xùn)約1萬(wàn)人。此外，還將根據(jù)定點(diǎn)扶貧聯(lián)系地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織農(nóng)業(yè)科研杰出人才開(kāi)展“基層行”活動(dòng)，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題。

　　五是開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才表彰資助工作。今年農(nóng)業(yè)部將聯(lián)合人社部開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)。我們將在人選推薦過(guò)程中堅(jiān)持面向基層，統(tǒng)籌行業(yè)平衡，嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保推薦出來(lái)的人經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施“全國(guó)十佳農(nóng)民”和“全國(guó)十佳農(nóng)技推廣標(biāo)兵”遴選。這幾年，“雙十佳”品牌可以說(shuō)是越叫越響。我們將再接再厲，真正把扎根基層、業(yè)績(jī)顯著、事跡突出、群眾廣泛認(rèn)可的優(yōu)秀農(nóng)民和農(nóng)技員選出來(lái)，給全國(guó)農(nóng)民和農(nóng)技人員樹(shù)立可學(xué)可鑒的標(biāo)桿，努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才美譽(yù)度。