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　　糧改飼既是貫徹落實今年中央一號文件精神的一項具體行動，也是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要舉措。最近，農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議將專題聽取糧改飼工作進展匯報。我結(jié)合對前兩年工作的總結(jié)以及實地調(diào)查情況，對糧改飼工作有了一些新思考。

　　一、深刻認識糧改飼的重大意義

　　糧改飼政策已連續(xù)三年寫入中央一號文件，從2015年開始試點，2016年試點范圍進一步擴大，今年又上升為政府工作報告36項需要量化完成的工作之一。這充分表明了糧改飼工作十分重要。糧改飼之所以得到黨中央、國務(wù)院的高度重視，是因為糧改飼不單單是技術(shù)問題，更重要的是事關(guān)確保國家糧食安全、促進農(nóng)民增收和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要問題，糧改飼已成為當前“三農(nóng)”領(lǐng)域牽一發(fā)而動全身的大政策之一。

　　(一)加快推進糧改飼是推動糧食去庫存的迫切需要。2015年，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，去年糧食又獲好收成，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。但也出現(xiàn)了玉米連年增長、庫存高企、進口增多的“三量齊增”現(xiàn)象，我國糧食庫存甚至超過當年玉米總產(chǎn)量。2007年到2015年，我國玉米產(chǎn)量從1.52億噸增加到2.25億噸，各地糧庫出現(xiàn)了“收不進、調(diào)不動、銷不出、儲不下”的尷尬局面。巨大的糧食庫存，一方面造成財政不堪重負，另一方面又造成糧食的極大浪費。實施糧改飼，就是將“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)域籽粒玉米種植面積調(diào)減下來，進而減少玉米總產(chǎn)量，推動玉米去庫存。

　　(二)加快推進糧改飼是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點，也是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的重要抓手。調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵是要順應(yīng)市場需求，生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，確保產(chǎn)得出來、賣得出去。當前糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾主要在玉米。2010年到2015年，我國玉米種植面積從4.9億畝增加到5.7億畝，2016年調(diào)減了3000萬畝，種植面積下降到5.4億畝，仍遠高于國務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的指導(dǎo)意見》中劃定玉米生產(chǎn)功能區(qū)4.5億畝的目標。玉米種植面積過大，一方面造成籽粒玉米用不完，另一方面又擠壓了飼草料種植，導(dǎo)致我國優(yōu)質(zhì)飼草料短缺，每年進口苜蓿150萬噸。實施糧改飼，就是把生產(chǎn)籽粒玉米的面積調(diào)減下來，生產(chǎn)市場急需的優(yōu)質(zhì)飼草料，為養(yǎng)而種、以養(yǎng)定種，增加有效供給，提升草食畜牧業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

　　(三)加快推進糧改飼是降低農(nóng)牧業(yè)成本的現(xiàn)實選擇。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本連年高企，加之糧食托市收購，造成糧價遠高于國際市場價格，調(diào)整前玉米平均售價是美國的2.6倍，基本沒有市場競爭力。飼料占養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本的70%左右，我們使用國內(nèi)的飼料原料生產(chǎn)出來的畜產(chǎn)品價格水漲船高，活豬和豬肉價格分別是美國的2倍多，進口牛肉、羊肉的價格只有國內(nèi)的40%，生鮮乳收購價格是世界平均水平的2倍。實施糧改飼，一方面種植飼草料可以輪作養(yǎng)地，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本;另一方面還可以補齊我國草食畜牧業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)飼草料的短板，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。加快推進糧改飼，已成為農(nóng)牧業(yè)降成本的現(xiàn)實選擇。

　　(四)加快推進糧改飼是促進種養(yǎng)結(jié)合及一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要途徑。糧改飼要求以養(yǎng)定種，需要集中連片種植，機械化收儲，集約化經(jīng)營，這有利于促進土地流轉(zhuǎn)，催生新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。從這兩年的實踐看，糧改飼以市場需求為導(dǎo)向，充分調(diào)動草食家畜養(yǎng)殖場、專業(yè)收儲企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性，充分挖掘奶牛、肉牛、肉羊等草食家畜的生產(chǎn)潛力，有力地促進了良種良法良飼綜合配套;成為以種養(yǎng)第一產(chǎn)業(yè)為依托，以收儲企業(yè)、飼草加工企業(yè)為龍頭，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為紐帶，推動訂單生產(chǎn)、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社”等多種模式發(fā)展，促進農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體和一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要途徑。種養(yǎng)循環(huán)又能促進了養(yǎng)殖糞污的資源化利用，成為養(yǎng)殖業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

　　二、充分肯定糧改飼試點工作的顯著成績

　　2015年，中央財政投入3億元，在河北、遼寧等10個省區(qū)30個縣啟動糧改飼試點，以全株青貯玉米為重點，推進草畜配套，共落實糧改飼種植面積286萬畝，收儲優(yōu)質(zhì)青貯飼草料995萬噸。2016年，中央財政補貼增加到10億元，試點范圍迅速擴大到“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)的17個省區(qū)的121個試點縣。兩年來的實踐證明，糧改飼政策順應(yīng)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新形勢，有力拉動了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效，實現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏，取得了實實在在的成效，深受各地和農(nóng)牧民的歡迎。

　　一是促進了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。2016年，試點地區(qū)落實糧改飼種植面積678萬畝，減少籽粒玉米339萬噸，占試點地區(qū)玉米總產(chǎn)量的7.3%。改種的飼草料中，全株青貯玉米占613萬畝，高粱、苜蓿、燕麥等其他優(yōu)質(zhì)飼草料64.9萬畝。據(jù)測算，與出售籽粒玉米相比，種植全株青貯玉米平均每畝增收348.3元，全年共為農(nóng)民增收21.4億元，有效緩解了玉米價格下行對農(nóng)民收入的不利影響。

　　二是促進了牛羊養(yǎng)殖增產(chǎn)增效。試點地區(qū)共補貼青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料1923萬噸，覆蓋奶牛213萬頭、肉牛90.7萬頭、肉羊202萬只。黑龍江、寧夏等省區(qū)參與試點的奶牛場平均單產(chǎn)水平達8噸以上，提高10%左右，生產(chǎn)1噸牛奶節(jié)約飼料成本300多元;內(nèi)蒙古試點縣推廣全株青貯玉米飼喂肉牛，每出欄一頭可節(jié)約飼料成本近1000元;山西朔州推廣全株青貯玉米飼喂肉羊，6月齡羔羊體重平均增加2.5公斤。實踐證明，推進糧改飼，種好草、養(yǎng)好牛，有利于我國奶業(yè)的振興;供好料、喂牛羊，有利于提高我國牛羊肉的市場競爭力。

　　三是促進了種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展。在已落實的糧改飼面積中，養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地自種、種養(yǎng)一體化經(jīng)營的比例達到30%，遼寧、新疆等省區(qū)超過60%。遼寧3個試點縣收儲的全株青貯玉米中，養(yǎng)殖場自種的比例達到90%。許多試點區(qū)的養(yǎng)殖場發(fā)揮一體化經(jīng)營優(yōu)勢，將牛羊糞便還田用于青貯飼料種植，減少化肥用量40%以上。寧夏利通區(qū)流轉(zhuǎn)土地自種的全株青貯玉米良種普及率達到100%，有機肥使用率達到90%以上。真正實現(xiàn)了田里長飼料，糞便做肥料，以牧肥田，農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)循環(huán)。

　　四是促進了產(chǎn)業(yè)扶貧和增草保畜。試點地區(qū)特別注重發(fā)揮政策的協(xié)同作用，將實施糧改飼與搞好扶貧攻堅、推動牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展等工作緊密結(jié)合起來。2016年，121個糧改飼試點縣中有國家級、省級貧困縣57個，占比47.1%。青海門源縣引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，3家飼草種植企業(yè)與17個貧困村、647個貧困戶簽訂了飼草收購合同，以每噸高出市場40元的價格收購飼草5.2萬噸，為貧困戶每戶額外增收3215元。甘肅省甘州區(qū)種植飼草用于牲畜冬季舍飼，天然草場放牧壓力減輕40%以上。寧夏充分利用冬閑田，開展黑麥草與青貯玉米輪作，畝產(chǎn)鮮草2.7噸，解決了牛羊冬春缺少青綠牧草的瓶頸問題，每畝地增加收入600元。

　　五是產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效益。農(nóng)業(yè)部在治理農(nóng)業(yè)面源污染工作中對秸稈使用提出明確要求，爭取到2020年實現(xiàn)全國秸稈綜合利用率達85%以上。實施糧改飼，為實現(xiàn)這個目標也能做出很大貢獻。據(jù)統(tǒng)計，2015年通過將玉米全株青貯后飼用，試點區(qū)域共減少秸稈產(chǎn)生量240萬噸，再加上肉牛肉羊養(yǎng)殖中普遍將秸稈作為基礎(chǔ)飼草料，與其他飼草料配合使用，試點區(qū)域秸稈飼料化利用總量達到1830萬噸。此外，全株青貯玉米收獲期比籽實玉米提前15天左右，有利于秋后整地、茬口銜接、休耕輪作和地力保護。

　　在取得成績的同時我們也要清醒地看到，糧改飼在實施過程中還存在一些困難和問題。比如，大型青貯作業(yè)機械不能滿足需求，影響收儲進度和飼草料品質(zhì);玉米青貯技術(shù)推廣和服務(wù)不夠，制作青貯飼料失敗的情況時有發(fā)生;可選擇的專用青貯玉米品種不多;青貯玉米收儲企業(yè)融資難、貸款難問題依然存在等。我們既要充分肯定成績，也要堅持問題導(dǎo)向，深入探究問題成因，下決心突破深層級矛盾，通過科技進步、政策優(yōu)化和體制創(chuàng)新認真加以解決，切實鞏固和擴大糧改飼的成果。

　　三、系統(tǒng)總結(jié)糧改飼工作積累的寶貴經(jīng)驗

　　經(jīng)過兩年多的試點示范，糧改飼工作已深入人心，各地、各有關(guān)部門積極性很高。我們要按照中央一號文件的精神和農(nóng)業(yè)部的部署，進一步提煉各地的好做法好經(jīng)驗，努力使糧改飼成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的亮點。

　　第一，堅持政策扶持，農(nóng)牧協(xié)同推進。根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》，到2020年，我國玉米種植面積要調(diào)減5000萬畝以上。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出，要推廣糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式，發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。2017年中央一號文件也明確提出，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)，全面振興奶業(yè)。要落實中央要求、實現(xiàn)規(guī)劃目標，必須充分發(fā)揮糧改飼在種植和養(yǎng)殖兩個環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢，讓從事種植和養(yǎng)殖的農(nóng)戶都可以得到實實在在的收益，實現(xiàn)種養(yǎng)積極性“雙提高”。現(xiàn)在看來，推進糧改飼，土地資源有空間，庫存壓力能釋放，扶持政策有保障，參與主體有動力。我們要把握機遇，主動作為，順勢而為，以糧改飼的實際成效積極爭取穩(wěn)定政策，持續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　第二，堅持規(guī)劃引導(dǎo)，生產(chǎn)服務(wù)配套。《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》提出，到2020年，飼草料面積發(fā)展到9500萬畝，其中青貯玉米面積要達到2500萬畝。我國70%以上的牛羊肉和牛奶由農(nóng)區(qū)提供，農(nóng)牧交錯帶也有很大的發(fā)展?jié)摿Α榇耍覀円盐杖笠c，把糧改飼工作向縱深推進。一是穩(wěn)定提高糧改飼的效益。2015年飼草料集中收儲期間，下調(diào)玉米臨時收儲價格的政策還沒有公布，全株青貯玉米收購價格參照上年度確定，這是種植環(huán)節(jié)比較效益大幅提高的重要原因。隨著這兩年玉米價格走低，再加上奶牛、肉牛和肉羊養(yǎng)殖效益都呈下行態(tài)勢，今后全株青貯玉米收購價格下降的可能性很大。穩(wěn)步提高糧改飼的效益，必須從提高飼草料生產(chǎn)和利用效率入手，從全產(chǎn)業(yè)鏈著眼，建基地、創(chuàng)模式，以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)，實現(xiàn)種養(yǎng)“雙促進、雙提升”。二是大力挖掘糧改飼的潛力。以往的試點表明，奶牛規(guī)模化程度高，奶牛場資金籌集能力較強，對優(yōu)質(zhì)飼草料的需求旺盛，在糧改飼政策實施中發(fā)揮了主要作用。肉牛肉羊養(yǎng)殖量大，糧改飼的潛力更大，但受到規(guī)模小、認識不到位、條件不配套等因素制約，推進的難度較大。加快推廣糧改飼，必須研究肉牛肉羊飼草料需求特點，加強技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)模式，調(diào)動肉牛肉羊養(yǎng)殖戶積極性。隨著人口增長，收入增加，消費結(jié)構(gòu)升級，人們對牛奶、牛羊肉消費偏好上升，推進糧改飼，發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶、優(yōu)質(zhì)牛羊肉正當其時。三是加快培育飼草料生產(chǎn)性服務(wù)組織。發(fā)展全株青貯玉米等飼草料，必須依托全程機械化作業(yè)，這是保障質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)。大型收獲機械價格貴、作業(yè)利用時間短，一般養(yǎng)殖場不可能大量買裝備，收儲全株青貯玉米，離不開專業(yè)化的生產(chǎn)服務(wù)組織。這幾年，飼草料生產(chǎn)性作業(yè)服務(wù)組織成長很快，但與市場需求相比還有很大差距，且地區(qū)間發(fā)展不平衡，需要繼續(xù)加大扶持和培育力度。

　　第三，堅持市場導(dǎo)向，明確推進原則。推進糧改飼，要認真研究飼草料生產(chǎn)的特殊性，按市場規(guī)律辦事，按畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)律辦事，重點把握以下三個原則。一是以養(yǎng)定種，合理確定糧改飼面積。飼草料用途單一，養(yǎng)殖場用不了就無處可用，國家也不可能進行政策性收儲，必須按照草畜配套、產(chǎn)銷平衡的原則組織生產(chǎn)。糧改飼試點項目明確要求，以飼草料收儲環(huán)節(jié)為政策實施的著力點，就是要充分調(diào)動草食家畜養(yǎng)殖場、專業(yè)收儲企業(yè)等需求主體的積極性，按照市場機制拉動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)實際需求合理確定糧改飼的面積，確保生產(chǎn)的飼草料銷得出、用得掉、效益好。二是因地制宜，合理確定種植品種。從全國的整體情況看，糧改飼的重點是發(fā)展青貯玉米，但種植飼草料不能違背自然規(guī)律，質(zhì)量再好，種不出來或者產(chǎn)量太低也不行。產(chǎn)量很高，質(zhì)量不好，養(yǎng)殖場不愿意要，也發(fā)展不起來。糧改飼試點將青貯玉米、燕麥、甜高粱、黑麥草、苜蓿等都作為選項，就是要各地充分考慮資源條件，尊重種養(yǎng)雙方的意愿，合理選擇適宜品種，多元化發(fā)展。特別是農(nóng)牧交錯地區(qū)，要立足區(qū)位特點，加強探索實踐，篩選出適宜種植、適銷對路的優(yōu)質(zhì)牧草品種。三是規(guī)模種植，合理確定生產(chǎn)組織方式。建設(shè)現(xiàn)代飼草料生產(chǎn)體系，規(guī)模化種植是前提和基礎(chǔ)。只有規(guī)模上去了，機械化作業(yè)才有效率，標準化生產(chǎn)才有條件。糧改飼試點之所以要明確資金到省、任務(wù)到省、責任到省，就是考慮到我國地區(qū)差異大，各地發(fā)展規(guī)模種植的模式多種多樣，給予地方充分的自主權(quán)，可以更好地發(fā)揮地方的主動性。各地在制定落實政策時，要根據(jù)實際情況，把養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地自種、養(yǎng)殖場與種植大戶、種植合作社合作等種養(yǎng)緊密結(jié)合的生產(chǎn)組織方式作為優(yōu)先支持方向，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模種植，提高生產(chǎn)效率。總之，推進糧改飼要遵循市場規(guī)律，尊重種養(yǎng)雙方意愿，尊重地區(qū)差異，不搞強制性的任務(wù)安排，不搞指令性的行政推動，更不能搞一刀切。

　　四、努力開創(chuàng)糧改飼工作新局面

　　農(nóng)業(yè)部對糧改飼工作高度重視，這幾年每年都召開會議專題部署，強調(diào)到2020年玉米種植面積調(diào)減5000萬畝以上，青貯玉米種植面積增加到2500萬畝，實現(xiàn)藏糧于地，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年，糧改飼政策將繼續(xù)在“鐮刀彎”和黃淮海17個省區(qū)實施，任務(wù)面積增加到1000萬畝。我們要加大工作力度，精準推動政策落地。具體講，要抓好以下五方面工作。

　　第一，選擇推介適宜的糧改飼技術(shù)路線。糧改飼的重點區(qū)域是“鐮刀彎”地區(qū)、北方農(nóng)牧交錯帶和黃淮海地區(qū)。今年，“鐮刀彎”地區(qū)將繼續(xù)調(diào)減籽粒玉米種植，重點發(fā)展青貯玉米和苜蓿，實行以養(yǎng)定種，訂單種養(yǎng);北方農(nóng)牧交錯帶將實行減糧增飼，以農(nóng)載牧、以草促牧，擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，以牧草基地為依托，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，做強草食畜牧業(yè);黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)要結(jié)合玉米去庫存和草食畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展全株青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植，重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工，適度發(fā)展肉牛肉羊養(yǎng)殖。各地要選好試點縣，分解好目標任務(wù)，有條件的地市，也可考慮整地市推進。各省區(qū)可根據(jù)實際情況，對各試點縣的任務(wù)進行適度調(diào)整，哪些飼草料品種可以納入補助范圍，補助對象應(yīng)該具備什么條件，按什么標準進行補助，怎樣進行操作和兌現(xiàn)，都由各地根據(jù)實際情況確定。

　　第二，落實好各項扶持政策。在落實好農(nóng)機補貼的基礎(chǔ)上，探索引入金融租賃和融資租賃等方式，鼓勵社會資本購買大型收儲機械，提供租賃服務(wù)，推動提高飼草料生產(chǎn)的現(xiàn)代裝備支撐能力，提升飼草料收儲主體的設(shè)施設(shè)備和融資能力。加大金融服務(wù)支持力度，解決流動資金不足問題，綜合運用貸款、貼息等金融政策，探索以圈舍、畜群等實物作為抵押申請貸款的可行性，加大對養(yǎng)殖場和收儲企業(yè)貸款貼息支持力度，解決融資難、財務(wù)成本高的問題。

　　第三，加快技術(shù)推廣和品種研發(fā)。在糧改飼工作中，必須把加強技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)新服務(wù)模式、增強科技支撐作為主要推動力。積極開展糧改飼模式篩選、技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范等活動，支持鼓勵農(nóng)技人員進村入戶，指導(dǎo)農(nóng)機手調(diào)試檢修作業(yè)機具，現(xiàn)場指導(dǎo)青貯制作，全株青貯切多長、怎么壓窖、如何封窖都要手把手地教，摸索出適宜當?shù)氐募夹g(shù)。同時要注重推進種業(yè)科技創(chuàng)新，根據(jù)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加快培育青貯專用品種，培育替代種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜糧、飼草等品種，為糧改飼提供更多的種源選擇。

　　第四，加強項目資金監(jiān)管。依法依規(guī)管好用好財政資金，是各項政策落實過程中都必須堅持的原則。糧改飼是一項資金規(guī)模較大的惠農(nóng)政策，試點資金使用給予地方的自主權(quán)大、責任更大。我們既要按照最有利于工作推進的原則用好財政資金，確保實現(xiàn)政策預(yù)期目標，也要嚴格遵守財經(jīng)紀律，建立規(guī)范的程序，保證財政資金絕對安全，保證農(nóng)牧部門干部的安全。各試點省區(qū)和部有關(guān)司局要主動配合財政、審計部門，加強資金監(jiān)管，研究建立一套行之有效的監(jiān)管機制，把資金監(jiān)管與工作成效管理有機結(jié)合起來，用良好的機制管好人、辦好事，為糧改飼試點實現(xiàn)預(yù)期目標奠定堅實的制度基礎(chǔ)。

　　第五，加強政策宣傳引導(dǎo)。推廣糧改飼，最關(guān)鍵的還是農(nóng)民的接受程度，必須尊重農(nóng)民意愿，政府只能引導(dǎo)示范，不能強迫包辦。有的地方實施起來有難度，農(nóng)民對糧食有感情，由于種植觀念影響不愿意把土地調(diào)整出來種草。針對這個問題，要抓試點、抓典型，讓每一個試點典型都可看、可學(xué)、可復(fù)制，起到示范帶動作用。要圍繞種養(yǎng)一體化、生產(chǎn)服務(wù)社會化、飼草料品種多元化等內(nèi)容，及時總結(jié)試點過程中形成的典型模式和典型經(jīng)驗，要按照“五下去一回來”的要求，把好模式、好經(jīng)驗、好效果總結(jié)好、提煉好，通過新聞媒體加強宣傳推介，形成推進糧改飼的良好輿論環(huán)境和氛圍。要把握春耕、夏管、秋收關(guān)鍵時間節(jié)點，利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳糧改飼工作進展和成效，用鮮活事例激發(fā)市場主體參與熱情。