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中共中央組織部二局巡視員、副局長 張金豹
調(diào)研是門大學(xué)問
調(diào)研是什么?有許多現(xiàn)成的定義和定論。我在思考這個題目時，聯(lián)想到了哲學(xué)，總感到調(diào)研與哲學(xué)有某些相似之處。說它深奧，確實博大精深，說它簡單，確實簡單平實。
當調(diào)研居廟堂之高，它對治國理政非常重要。我們黨歷來高度重視調(diào)查研究。毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家有專門論述，習(xí)近平總書記多次進行強調(diào)。毛澤東同志，當年的尋塢調(diào)查、興國調(diào)查、才溪鄉(xiāng)調(diào)查，以及湖南農(nóng)民運動考察報告等，至今人們耳熟能詳，一直是我們學(xué)習(xí)的經(jīng)典范例。1961年，毛澤東在廣州中央工作會議上講：我的經(jīng)驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。毛澤東還講過，我這一輩子就是做一件事，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗。在現(xiàn)在話的語體系里，調(diào)查研究通常與領(lǐng)導(dǎo)決策聯(lián)系在一起。
當調(diào)研處江湖之遠，它與尋常百姓貼得很近。比如，機關(guān)工作人員，也就是我們所做的工作，起草各類文件、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話等等，都要調(diào)研，沒有調(diào)研，就無從下筆。新聞記者，也離不開調(diào)研，只不過這個調(diào)研叫采訪。警察破案，先要走街串戶，了解情況，掌握線索。農(nóng)民種地，也要觀察天氣，看看年景，打聽一下別人用的種子肥料。凡此等等，諸如此類，都屬于調(diào)研的范疇。
調(diào)研不光是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，不只是少數(shù)人的事，而是人人相關(guān)，誰都有關(guān)。不懂調(diào)研的人認為是無用功，懂調(diào)研、會調(diào)研的則樂在其中、得在其中。不管從事什么職業(yè)，誰懂調(diào)研、善調(diào)研，誰就高人一籌、勝人一分。
調(diào)研大致可以歸于無字書的范疇。調(diào)研多了，掌握的情況就多了，說起話來底氣十足，辦起事來扎實靠譜。這就是說，調(diào)研與一個人的能力素質(zhì)有很大的關(guān)系。
讀書貴在會用。能讀進去，還要能走出來。否則，就成了讀死書，死讀書。中央文獻研究室副主任陳晉在研究毛澤東讀書時，總結(jié)提煉了三句話，說毛澤東讀書，讀而有得，得而能用，用而生巧。調(diào)研也是讀書，是讀社會的書，讀無字的書，也要能調(diào)研有得，得而能用，用而生巧。真正把一次成功的調(diào)研成果最大化，畢生受益。
歸結(jié)起來，什么是調(diào)研?調(diào)研是了解客觀事物真相的重要途徑，是把握事物內(nèi)在規(guī)律的橋梁，是我們采取行動決定事情的重要依據(jù)。為什么要調(diào)研?調(diào)研讓我們增長見識，感受大千世界的豐富多彩;調(diào)研讓我們變得聰明，更加清醒地認識自己，認識我們所處的客觀環(huán)境和面對的客觀事物;調(diào)研讓我們自我完善，涵養(yǎng)自己的學(xué)識氣質(zhì)和大氣;調(diào)研讓我們不斷成長，在不斷自我否定中走向新的高度;調(diào)研讓我們思想日漸升華，潛能充分發(fā)揮，才華充分綻放，工作更加出色，生命更加精彩。
調(diào)研之道在拙而不在巧
紅樓夢開篇講，“滿紙荒唐言，一把辛酸淚，都云作者癡，誰解其中味”，使人仿佛一下子看到曹雪芹滿臉蒼涼。由此聯(lián)想到調(diào)研。文章千古事，甘苦寸心知。一次成功的調(diào)研，一篇眾人喝彩的調(diào)研報告，包含著多少心血，其中辛苦只有本人知道。調(diào)研有沒有規(guī)律可循呢?當然是有的，這個道，不在于巧，而在于拙，這個拙就是笨功夫、真功夫、苦功夫。
毛澤東當年的興國調(diào)查、尋塢調(diào)查，為了把一個問題搞清楚，下了很大的功夫。一個村多少人口，多少土地，男勞力多少，女勞力多少，幾畝旱地，幾畝水田，多少孩子上學(xué)，一戶農(nóng)民，幾間房子，養(yǎng)幾頭豬、幾頭牛、幾只雞，有幾個孩子，有沒有上學(xué)，一年收入多少糧食。家里有豆腐坊的，一年磨多少豆腐。村里有沒有學(xué)校，有幾座小橋，等等。非常具體細致甚至瑣碎，用今天的眼光看，簡直就是一本“流水賬”。而正是這些貌似流水賬的數(shù)字，為他得出解決中國問題的結(jié)論提供了依據(jù)。
現(xiàn)在，有的同志以創(chuàng)新為名，在形式上不斷地花樣翻新，熱衷于委托調(diào)研、電話調(diào)研、問卷調(diào)研。我不是說這些辦法不行，但不能以這些手段代替多年的傳統(tǒng)。
2014年3月，我們到幾個省市就基層黨建工作進行督查調(diào)研，事先沒有打招呼，隨機確定調(diào)研地點，直接進村入戶，到田間地頭，到群眾家中，結(jié)果，許多事情令人啼笑皆非。
在一個街道辦事處，我們看到社區(qū)工作日記，本上工工整整地記著參加區(qū)委會議一位領(lǐng)導(dǎo)的講話。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講，最近，省委某領(lǐng)導(dǎo)要到社區(qū)調(diào)研，今天的會議，就是專門部署迎接領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，要求各街道社區(qū)高度重視，做好充分準備。上面寫道，領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研時，要注意，一是態(tài)度熱情，多講區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的重視，經(jīng)常提要求;二是多講工作成效，多說工作的變化，讓領(lǐng)導(dǎo)聽了放心，聽了高興;三是適當?shù)刂v點存在的不足，也可以講點工作中的困難，但不要說太多;四是來的領(lǐng)導(dǎo)是南方人，向領(lǐng)導(dǎo)匯報說話要慢一點，語速不要太快，少講當?shù)胤窖裕M量讓領(lǐng)導(dǎo)聽得懂。
看了這個記錄，我心生感慨，五味雜陳。原來，我們掌握的許多情況是這樣產(chǎn)生的。但凡上邊來人，事先精心“彩排”，寫好“腳本”，串好“臺詞”，規(guī)避“穿幫”，難怪聽到的是“百鳥朝鳳”，看到的是“鶯歌燕舞”。
搞好調(diào)研，要有敬畏之心，對基層心存敬畏，對群眾心存敬畏。要善于向基層貼近，近了才能聽到真話，尊重才能換來真心，虔誠才能取得真經(jīng)。要善于撥云見日，善辨哪些是真的，哪些是假的，哪些是虛的，哪些是實的。
說話是調(diào)研入門的鑰匙
對調(diào)研來說，第一道門檻就是怎么說話，尤其面對農(nóng)村基層干部和群眾，學(xué)會說話就更為重要。
酒逢知己千杯少，話不投機半句多。我們在調(diào)研時，話聊不起來，說不下去，怎么得到我們想要的東西?
我曾到湖南湘西十八洞的苗寨調(diào)研。在此之前，習(xí)近平總書記到這里考察過。當?shù)赝編е覀兊搅艘粋€村民家中。一進門，老兩口就興高采烈地拿出一幅彩色照片給我們看，照片上是總書記坐在他家小凳子上與他們聊天。陪同的同志講，當時，總書記與他們聊天聊得可好啦。一進門，總書記就緊緊握著老兩口的手說，我來看你們啦。這個地方比較偏僻，兩個老人平時不大出門，加上可能有點突然，一時沒有把總書記認出來。男主人問，你是誰呀，從哪里來?總書記和藹地說，我是習(xí)近平，從北京來。女主人問，怎么稱呼你啊?總書記親切地問：你今年多大歲數(shù)?65了，女主人回答。總書記說，那我得叫你大姐。接下來，總書記又問了他們家里幾口人，幾個孩子，在哪工作，收成怎么樣，糧食夠不夠吃，一年能掙多少錢，錢從哪里來。總書記與他們聊得很開心，老兩口打開話匣子，什么都和總書記講。老兩口聊得非常開心，總書記聽得津津有味。總書記不愧為與群眾溝通的典范。溝通的基礎(chǔ)首先是對群眾的感情，同時也有說話的藝術(shù)。
與群眾特別是農(nóng)民群眾溝通，要對群眾尊重。你敬他一尺，他敬你一丈。要知道群眾想什么，盼什么，從家長里短，從油鹽醬醋，從衣食住行，找到他們感興趣的話題，找到打開話題的開關(guān)。要講究方式方法，理清把話說下去的由頭。兩條平行線永遠不能相交。心與心相連，才能同頻共振。
不要往熱鬧的地方擠
一些地方工作基礎(chǔ)好，容易出經(jīng)驗;一些村是典型，容易出彩頭。然后，不管什么單位去調(diào)研，都喜歡往那里扎堆，其實越好的地方，越人多的地方，抓出點獨到的東西越難，因為好的角度、好的材料、好的觀點，人家都用過了。倒是那些冷清的地方，說不定還能刨到塊“狗頭金”。
與這個問題相聯(lián)系的是不能跟風。現(xiàn)實生活中，確有一些人善于跟風，上邊關(guān)注什么、強調(diào)什么，就一窩蜂，跟著上，這其實是很不明智的。有海邊生活經(jīng)歷的人都知道，老道的漁民，常常劃著小船，慢慢地游蕩觀察，一旦發(fā)現(xiàn)魚群，立即撒網(wǎng)，肯定是“清早船兒去撒網(wǎng)，晚上歸來魚滿艙”。那些缺乏經(jīng)驗的，則看到別人撒網(wǎng)的時候，也跟著撒網(wǎng)，豈不知魚群已進人家的船艙了。
聰明的人，當風來的時候，不順著風跑，那樣會找不著方向，不知跑到什么地方去，甚至跑到不該去的地方;也不要迎著風上，那樣會被風沙迷了眼睛。最理智的辦法，先找個地方順勢一蹲，既不推波助瀾，也免受不必要的傷害。風過去，再慢慢調(diào)整方向，順著既定的目標行走。
總結(jié)提煉是調(diào)研的制高點
調(diào)研的核心工序是什么?核心是加工總結(jié)提煉。個別訪談也好，進村入戶也好，座談會也好，掌握一大堆材料。從總體上講，這些材料都是有用的，是必不可少的。就像煤炭、鋼鐵原料一樣，沒有第一道工序，就沒有下一步加工。但面對這些原材料，如何取舍，如何加工，如何總結(jié)概括加工提煉，同樣任務(wù)非常艱巨。從原料變成產(chǎn)品，這是一次飛躍。
在這個過程中，需要篩選取舍，需要去粗取精，需要抽絲剝繭。這個過程是見功力、見水平的過程。
沒有調(diào)查的研究是紙上談兵，沒有研究的調(diào)查是一堆原料。現(xiàn)在，有的同志調(diào)查下功夫多，研究下功夫少，哪些是帶有普遍性的問題，哪些是經(jīng)常出現(xiàn)的問題，哪些是反復(fù)出現(xiàn)的問題，沒有從規(guī)律上把握。跑了不少地方，聽了不少匯報，但就事論事，不能舉一反三，材料不少，用處不大。調(diào)查研究是一門科學(xué)，科學(xué)要求尊重規(guī)律。調(diào)查研究是手段，解決問題是目的。有些做法，在局部或少數(shù)地方可能行得通，但在面上不一定推得開。有些做法不一定成熟，但在面上可能有很強的代表性。這就需要具體情況具體分析，具體問題具體對待。既要注重創(chuàng)新性，又要注重可行性;既要注重規(guī)范性，又要注重可操作性。對于領(lǐng)導(dǎo)來講，調(diào)研成果可能直接用于決策，用于解決問題、推動工作。而對于多數(shù)機關(guān)普通工作人員來講，調(diào)研僅僅是一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過轉(zhuǎn)化才能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。這就是說，調(diào)研的基本成果集中體現(xiàn)在調(diào)研報告上。從一定意義上說，調(diào)研報告的水平，體現(xiàn)了調(diào)查研究的水平。一篇好的調(diào)研報告，起碼應(yīng)當有獨到之處的觀點，有具體管用的做法，有鮮活生動的事例，有幾句讓人記得住的新話，有幾條具有普遍意義的建議。
新華社一位資深的老記者、老領(lǐng)導(dǎo)當年在地方站做站長的時候，到一個縣采訪一個多月，采訪筆記整整記錄了18本。離開那個縣的時候，他把那些筆記留在那個縣的宣傳部里，宣傳部的同志像寶貝一樣把這些采訪筆記保存著。我有次出差，當?shù)氐耐景堰@些筆記本拿給我看，我敬佩不已。18本筆記，得用多少時間，記多少東西?這次采訪，他寫成通訊，叫《一個地瓜縣的變遷》，這篇通訊只有幾千字，但影響很大。18本筆記，沒有提煉概括，變不成這篇通訊。
深者得金，淺者得沙
所謂“走下去”，就是沉到基層;所謂“帶回來”，就是有所收獲。走下去是作風，帶回來是成果;走下去是途徑，帶回來是本事。同樣走下去，有的帶回的是金子，有的帶回的是沙子。因為金子不一定在表層閃閃發(fā)光，可能埋藏在沙里，要帶回金子，就得有一雙慧眼，慧眼拾珠，披沙揀金。
調(diào)研東挖一下，西挖一下，不等見到濕土，又換了地方，這樣挖來
