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　　過去一段時期，“三農(nóng)”政策以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心，重在解決“城市有、農(nóng)村沒有”的問題，有許多政策是針對分配問題。但是，如果不激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身活力，在大格局難以改變情況下，分配方面農(nóng)村永遠比不過城市，人口、土地、資本的流動必然是單向的。中央政策的著眼點轉(zhuǎn)向“鄉(xiāng)村怎么活”以后，以改革釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力就成了題中應(yīng)有之意。要解決“怎么活化農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的問題，繞不開土地改革。不僅要有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，而且要有改革;不僅要通過資金分配和公共政策解決城市有、農(nóng)村沒有的問題，而且要通過改革解決鄉(xiāng)村活起來的問題。

　　(來源：《財新周刊》)