中國的農(nóng)村人口和勞動力流動進(jìn)入“農(nóng)二代”時(shí)代,這一代農(nóng)民的典型特征是:離土出村、與土地和農(nóng)業(yè)的關(guān)系疏離、人走資本不回、職業(yè)和生活方式及交往規(guī)則的城市化等,由此帶來了一場歷史性的結(jié)構(gòu)革命。中國已回不去“鄉(xiāng)土中國”,但也不可能很快抵達(dá)“城市中國”。“城鄉(xiāng)中國”將是今后一個(gè)時(shí)期的基本經(jīng)濟(jì)社會形態(tài),從單向城市化轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互動是這一階段的主要特征,鄉(xiāng)村在這一格局下正潛移默化地發(fā)生轉(zhuǎn)型。村莊是中國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,隨著人口遷移和農(nóng)民與村莊關(guān)系的變化,村莊出現(xiàn)劇烈分化,大部分村莊的衰敗與部分村莊的興旺并存。宅基地制度是阻礙村莊轉(zhuǎn)型的重要因素,這套特殊的制度安排導(dǎo)致村莊該死的死不了,該活的活不好。中國未來轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵是,要充分認(rèn)識存在“城鄉(xiāng)中國”的階段,并在這一特征下思考和制定相適應(yīng)的公共政策。
(來源:社科院“中國農(nóng)村發(fā)展論壇”)
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