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“中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”系列調(diào)查報道之一：有機肥是畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的集中呈現(xiàn)，也是化肥的有效替代品。在當(dāng)前全國上下加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的大背景下，更應(yīng)重視發(fā)揮有機肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變中的推動引領(lǐng)作用。但日前記者從生產(chǎn)和消費一線采訪到的情況卻不容樂觀：有機肥生產(chǎn)成本高且賣難;使用者覺得價格貴且見效慢;而地方監(jiān)管部門表示不但有困難而且壓力還挺大——
暮春時節(jié)，湖南益陽，正值早稻播種季。站在成片的水田前，看著農(nóng)民一把一把地拋肥，劉進良時而陷入深思，農(nóng)機的轟鳴聲似乎也打不斷他的思緒。作為2007年的全國糧食生產(chǎn)大戶標(biāo)兵，近年來，卻更多地感受到陣陣壓力。
“多種一畝地，就多虧幾十塊。”連續(xù)3年，劉進良種糧的面積一直在縮減，如今不到2000畝的耕地，不及最高峰時的三分之一。“這兩年我已經(jīng)全部改種優(yōu)質(zhì)稻了，農(nóng)藥化肥用得也少了，一畝地用上三四百斤的有機肥，成本高了三四百塊，米的口感確實好多了，但是價格卻上不去……” 劉進良沉默良久，“不過，綠色優(yōu)質(zhì)肯定是以后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，這點我認(rèn)準(zhǔn)了!”
400多公里外的湖北仙桃，非隆農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司有機肥廠里工人進進出出，這里有年產(chǎn)有機肥24000噸的生產(chǎn)線。“往年一年也就賣個2000多噸，今年形勢不錯，現(xiàn)在就已經(jīng)賣到這個數(shù)了。”相比起目前有機肥的銷量，總經(jīng)理余建國更關(guān)注的是趨勢。
有機肥的春天來了
對于市場“趨勢”，劉進良顯然同樣敏感，并一直保持著對中央政策的關(guān)注：“總書記的原話我背不下來，但是中央政策的方向很清楚，減少化肥，推廣有機肥絕對是利國利民的好事。”“這些年來，中國化肥、農(nóng)藥用量相當(dāng)大，生產(chǎn)和使用量都是世界第一。但化肥、農(nóng)藥的利用率比世界發(fā)達國家卻低15%到20%，降低使用量、提高利用率勢在必行。”中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥說。
另一方面，在農(nóng)業(yè)面源污染中，畜禽養(yǎng)殖又是最大的來源。據(jù)2010年公布的《全國第一次污染源普查公報》顯示，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的化學(xué)需氧量(COD)達到1268.26萬噸，占農(nóng)業(yè)源污染物COD排放量的96%;氮和磷污染的排放量為102.48萬噸和16.04萬噸，分別占農(nóng)業(yè)源污染物氮排放總量和磷排放總量的38%和56%，畜禽糞污成為農(nóng)業(yè)面源污染的來源之一。
可以變廢為寶。據(jù)農(nóng)業(yè)部2016年8月發(fā)布的《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》估算，全國每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%，也就是說最少有15.2億噸糞污浪費。如果將糞便變廢為寶，將其處理成有機肥，或許有近千億元的市場空間。
2016年12月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上指出，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。農(nóng)業(yè)部隨后發(fā)布并開始實施《開展水果蔬菜茶葉有機肥替代化肥行動方案》，要求以果菜茶生產(chǎn)為重點，實施有機肥替代化肥。
這個方案目標(biāo)明確，2017年要選擇 100個果菜茶重點縣(市、區(qū))開展有機肥替代化肥示范，集成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的有機肥替代化肥的生產(chǎn)運營模式。力爭用3~5年時間，初步建立起有機肥替代化肥的組織方式和政策體系，集成推廣有機肥替代化肥的生產(chǎn)技術(shù)模式，構(gòu)建果菜茶有機肥替代化肥長效機制。
方案還要求，到2020年，果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20% 以上，果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地(園區(qū))化肥用量減少50% 以上。
盡管方案目前只是涉及柑橘、蘋果、茶葉、設(shè)施蔬菜等4大類經(jīng)濟作物及其主產(chǎn)區(qū)，“但可以確信，我們搞有機肥的春天來了。”余建國對記者說。
市場關(guān)
讓普通農(nóng)戶愿意用有機肥
現(xiàn)實卻難言樂觀。
余建國抓起一把褐黃色的有機肥，送到記者鼻前，“聞聞，一點氣味也沒有。說來你可能不信，豬糞、雞糞經(jīng)我養(yǎng)的蟲子吃過后，直接就成了有機肥。”在湖北仙桃郭河鎮(zhèn)紅星村的工廠，經(jīng)余建國指引，我們見到了他的“黑科技”——黑水虻。
黑水虻是腐生性水虻科昆蟲，其幼蟲乍一看似蛆，能夠取食禽畜糞便，而且對禽畜糞便內(nèi)的營養(yǎng)物質(zhì)利用率很高，除臭功能強。而且，長大的黑水虻幼蟲，作為高蛋白飼料，可以養(yǎng)魚、養(yǎng)家禽;黑水虻糞渣又是優(yōu)質(zhì)有機肥，可用來種植蔬菜、瓜果、水稻、玉米等。
用黑水虻幼蟲養(yǎng)魚，飼料成本每噸可下降很多，魚的品質(zhì)更好。此外，“與蛆羽化成蒼蠅不同，黑水虻成蟲羽化的周期要長，不用擔(dān)心幾天之內(nèi)變成滿天飛的蒼蠅。而且黑水虻成蟲只喝水，不覓食，交配產(chǎn)卵后即死亡。所以也不用擔(dān)心疾病傳播問題。”余建國說，這才是他的“黑科技”的厲害所在。
一家年產(chǎn)畜禽糞便1萬噸的養(yǎng)殖場，可以生產(chǎn)幼蟲1500噸、有機肥4000噸。按每噸幼蟲5000元、每噸有機肥500元計算，可新增產(chǎn)值950萬元，利潤300萬元。也就是說，余建國的這種模式下，樂觀估算1噸畜禽糞便能掙300元。
龍時公司是當(dāng)?shù)匾患疑a(chǎn)銷售蔬菜的大企業(yè)，在仙桃有4000畝的生產(chǎn)基地，一年前就全部改用余建國的有機肥。“你看看，這土有多疏松!”龍時公司老總韓高科隨手拿了一根小樹枝，輕松地插進一大截，而兩年前公司蔬菜基地由于化肥施得太多，土壤板結(jié)嚴(yán)重。“你再嘗嘗，這黃瓜有多甜。”韓高科又隨手摘了一根黃瓜，說，“用了有機肥后的蔬菜口感就是好，也能賣出個好價格。”現(xiàn)在龍時公司的蔬菜在深圳賣得非常好。所以，對于改施有機肥后每畝地多出幾百元成本，韓高科并不在乎，認(rèn)為是“物有所值”。
“但像韓總這樣的客戶只是極少數(shù)，在仙桃我只有這么一個，普通農(nóng)戶還是不選我們的肥。這也是國家想從果菜茶等作物方面率先搞出模式的初衷吧。”余建國現(xiàn)在還是感覺很困難。為推廣有機肥，他一直都是送給農(nóng)戶試用;大家也覺得有效果，但真到要買時一算成本，就怯了。
從兩年前正式推出有機肥以來，余建國還沒有真正掙到錢。余建國說：“可以想象我們整個行業(yè)的處境。”
政策關(guān)
讓有機肥企業(yè)得到更多有力支持
“各地有機肥生產(chǎn)模式很多，但成功的不多，關(guān)鍵問題是銷路。”湖北仙桃市畜牧獸醫(yī)局局長楊愛君認(rèn)為，制約有機肥推廣的原因主要是價格高。高價的原因在于有機肥生產(chǎn)過程需投入大量人工，導(dǎo)致有機肥生產(chǎn)成本較高。在鐵路運輸中，有機肥作為常規(guī)貨物計算運費，不能享受化肥的鐵路運輸優(yōu)惠政策，有機肥的運輸成本通常為化肥的2倍。加上有機肥密度遠小于化肥，這也意味著單位養(yǎng)分的運輸成本要大大高于化肥。
記者了解到，由于用量大，人工費和肥料成本算下來，施用有機肥要比施用化肥每畝多支付五六百元。
“表面是市場問題，但背后還是政策的問題。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心可持續(xù)發(fā)展研究室副研究員金書秦解釋說：“政策就是彌補或做好市場做不了或做不好的事。”在金書秦看來，有機肥行業(yè)具有較強外部性，尤其在當(dāng)前的發(fā)展初期，非常需要一些支持政策。
楊愛君同樣表示，有機肥的使用，對大部分農(nóng)民而言，效益不明顯，但卻具有明顯的正外溢效果，就是改良土壤，保障食品安全。如同農(nóng)戶缺少動力關(guān)注糧食安全一樣，農(nóng)戶目前同樣缺少關(guān)注土壤的動力，國家應(yīng)該適當(dāng)負起“養(yǎng)地”的責(zé)任，通過補貼降低有機肥的成本。“只有讓農(nóng)戶降低成本增收盈利，農(nóng)戶才會購買有機肥。”
事實上，國家也出臺了一些優(yōu)惠政策。比如，2013年國務(wù)院頒布了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，作出規(guī)定，“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。”但在現(xiàn)實中，許多地方并未將有機肥生產(chǎn)納入污染防治范圍，有機肥生產(chǎn)電價執(zhí)行的是工業(yè)或商業(yè)電價，這增加了有機肥的生產(chǎn)成本。余建國講，“為了這件事，與地方供電部門協(xié)調(diào)了多次，甚至地方領(lǐng)導(dǎo)都批示了，至今仍然沒有結(jié)果。”
余建國期望還要更多些。他經(jīng)常與國內(nèi)的同行交流，大家都覺得，在有機肥的推廣初期，最好要有大力度的支持，比如，參考農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的做法，運輸有機肥(綠肥)可以享受免交高速通行費的優(yōu)惠;對施用有機肥(綠肥)的農(nóng)戶給予專項補貼，數(shù)額最好能彌補到用肥成本。“但現(xiàn)有的政策都難以兌現(xiàn)，這些恐怕都是些奢望了!”余建國無奈地說。
品質(zhì)關(guān)
讓有機肥真正“物有所值”
有機肥自身存在的一些“軟肋”，也影響著有機肥的行業(yè)發(fā)展。突出表現(xiàn)在兩方面：一是相比化肥，有機肥施用量大增，由此帶來勞動強度的增加。二是有機肥還不能顯著提升產(chǎn)量，對土壤的改良也是一個較緩慢的過程。
劉進良說，“同樣種水稻，化肥每畝用30~50公斤就夠了，而有機肥養(yǎng)分含量不比化肥，要達到同樣的長勢，得用200~400公斤，多得甚至上噸。大家為了省時省工，更愿意用化肥。”同時，“化肥用下去，一般三天之內(nèi)，就能見效;而用有機肥，見效慢。如果是在幼苗的重要生長期，農(nóng)民更愛用化肥。”
改用有機肥之后，劉進良的畝產(chǎn)從之前的八九百斤猛跌到500斤左右。“施有機肥，用量增加了，成本增加了，勞動強度增加了，但產(chǎn)量減少了。靠綠色品質(zhì)來獲得市場增益又不是那么容易兌現(xiàn)。”劉進良對身邊的一些大戶堅持用化肥很是理解。
中科院土壤研究學(xué)者周健民認(rèn)為“有機肥必將完全替代化肥”的說法有待商榷。“以我們的土地資源，要養(yǎng)活13億人口，完全不用化肥可能還不行。沒有化肥，我們糧食一半就沒有了。”周健民說，用化肥和過量使用這是兩個不同概念，不能混為一談。
事實上，農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》也明確指出，是以“有機肥+配方肥”“有機肥+水肥一體化”等模式開展有機肥替代化肥示范，而并非用有機肥完全替代化肥。
周健民認(rèn)為，無論是對有機肥還是化肥，都需要正確理性的認(rèn)識，不能矯枉過正?？茖W(xué)施肥需要的是“缺啥補啥”，而不應(yīng)該是一味抵觸化學(xué)肥料，盲目追捧有機肥，劣質(zhì)有機肥帶給土壤的污染同樣可怕。
正因為有這些情況存在，有些地方對于有機肥的推廣有所保留。楊愛君坦言有壓力：“一是，怎么管好，確保有機肥的品質(zhì);二是，怎么用好，讓農(nóng)戶用得起有機肥;三是，還得見效，讓農(nóng)戶用出效益。”
余建國認(rèn)為有機肥并不存在真正的品質(zhì)問題，關(guān)鍵的問題是，目前有機肥企業(yè)相對規(guī)模都較小，原料來源不穩(wěn)定且成分復(fù)雜，許多企業(yè)的有機肥原料制作包括檢驗風(fēng)險都不可控，由此才導(dǎo)致有機肥質(zhì)量良莠不齊。
有專家就建議，現(xiàn)在亟需修改有機肥行業(yè)鑒定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，特別是要從原料配比到整個生產(chǎn)過程制定出明確的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，不能僅用指標(biāo)來判定產(chǎn)品是否合格。“唯有支持與監(jiān)管，雙管齊下，有機肥才能有一個健康的未來。&rd
