四川省通江縣堅(jiān)持把“四好村”作為幸福美麗新村的更高形態(tài),以改善農(nóng)村住房條件為基礎(chǔ)、以提升農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)、以提高村民素養(yǎng)為抓手、以營造良好社會(huì)環(huán)境為方向,有力帶動(dòng)和縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得更堅(jiān)實(shí)的成效。截至目前,全縣已建成省級(jí)“四好村”21個(gè)、市級(jí)“四好村”34個(gè)、縣級(jí)“四好村”107個(gè)。
改善居住環(huán)境,建設(shè)美麗新村
以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”為發(fā)展方向,突出巴山農(nóng)耕文化、地域風(fēng)貌元素,依托巴山新居建設(shè)、田園生活體驗(yàn)、山水旅游觀光、歷史文化采風(fēng)等“美麗鄉(xiāng)村”精品線路,集中打造一批體現(xiàn)秦巴韻味、具有通江特色的“四好村”。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。修訂完善《縣域新村總體規(guī)劃》《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,形成全面覆蓋、相互銜接的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系,做到全縣有總規(guī)、鎮(zhèn)村有詳規(guī)、農(nóng)戶有設(shè)計(jì),使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有章可循、有據(jù)可依、有序推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)鮮明。統(tǒng)籌各類農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)可以修繕加固的危舊房進(jìn)行除險(xiǎn)排危、改建提升,對(duì)農(nóng)村D級(jí)危房按村配套城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、拆舊建新,對(duì)興隆鄉(xiāng)紫荊村等9個(gè)傳統(tǒng)村落實(shí)施保護(hù)性修繕,對(duì)設(shè)施配套艱難區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)的農(nóng)戶住戶全面啟動(dòng)易地扶貧搬遷安置。
突出群眾主體。把群眾的需求和意愿放在首位,突出群眾的主體地位、作用和責(zé)任,堅(jiān)持新村類型群眾選定、村莊布局群眾商定、建設(shè)方式群眾議定、價(jià)格核算群眾審定、管理辦法群眾決定,組建業(yè)主委員會(huì)實(shí)施統(tǒng)規(guī)代建或統(tǒng)規(guī)聯(lián)建,選舉村民代表參與規(guī)劃選址、工程預(yù)算、隊(duì)伍選定、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、工程決算等全過程。文勝鄉(xiāng)中坪村、諾水河柳林村等5個(gè)中心村、72個(gè)聚居點(diǎn)逐步建成,通過改、租、調(diào)、購等方式完成廉租房建設(shè)427套。
注重環(huán)境打造。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,突出農(nóng)家院落環(huán)境整治,持續(xù)推進(jìn)“五改三建”。以農(nóng)村垃圾和污水治理為重點(diǎn),有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),設(shè)置公益崗位負(fù)責(zé)環(huán)境清掃保潔、管護(hù)公用設(shè)施。積極推廣施用有機(jī)肥,力爭農(nóng)藥“零使用”。全面落實(shí)“河長制”,集中開展清河清渠清溝行動(dòng),有效整治農(nóng)村面源污染,打造農(nóng)村“山清水秀好風(fēng)光”。
拓展增收渠道,建設(shè)富裕新村
抓住農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵核心,圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、群眾富”的要求,因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),確保村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),切實(shí)推動(dòng)美麗新村向富裕新村邁進(jìn)。
發(fā)展“五園”經(jīng)濟(jì)增加短期收益。按照“‘四好村’創(chuàng)建+特色產(chǎn)業(yè)+生態(tài)旅游”的大農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,通過庭園改土、房前屋后去雜去灌,依托農(nóng)家院落,以通江銀耳、木耳、香菇等食用菌和青花椒、魔芋等綠色蔬菜為主打造小菜園,以葡萄、獼猴桃、梨子、枇杷等鮮果和核桃、銀杏等干果為主打造小果園,以枳殼、玄參、茯苓、天麻、大黃等道地中藥材為主打造小藥園,以巴山土豬、空山黃牛、山地梅花雞、生態(tài)養(yǎng)魚等為主打造小養(yǎng)殖園,以加工地方特色食品、生產(chǎn)生活用品和竹編、刺繡等手工藝品為主打造小加工園,鼓勵(lì)有條件的發(fā)展觀光采摘、文化體驗(yàn)、餐飲農(nóng)家樂等服務(wù)經(jīng)濟(jì)。截至目前已發(fā)展“五園”經(jīng)濟(jì)體10800個(gè),建成當(dāng)年即可帶動(dòng)農(nóng)民戶均增收5000元以上。
做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升增收效益。立足資源優(yōu)勢(shì),成立專項(xiàng)推進(jìn)小組,全產(chǎn)業(yè)鏈研究、全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)培育新型經(jīng)營主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法,積極引進(jìn)、培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家,做大基地、做優(yōu)園區(qū),大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范縣優(yōu)勢(shì),對(duì)地域相連、品種相同、形式相近的品牌進(jìn)行資源整合,不斷提升市場占有率。
壯大集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)能。以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)地、農(nóng)房、林木、人力、農(nóng)村閑錢、集體資產(chǎn)“六個(gè)盤活”,全縣清查集體經(jīng)濟(jì)資金436萬元、資產(chǎn)30.8億元、資源101.5萬畝,以股份形式與財(cái)政支農(nóng)資金等投入到專業(yè)合作社、村辦企業(yè)等各類農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,有效增