作為一名經(jīng)常在鄉(xiāng)村一線摸爬滾打的農(nóng)業(yè)技術(shù)干部,我雖然沒有擔任過精準扶貧第一書記,卻也經(jīng)常深入本單位包保的四個精準扶貧聯(lián)系村,幫第一書記出謀劃策,與自己的聯(lián)系戶對接,有時還應(yīng)邀為其他貧困村提供培訓與技術(shù)指導。通過多次深入調(diào)研,與第一書記以及鄉(xiāng)村干部、貧困農(nóng)戶交流座談,我越來越感到當好扶貧第一書記,需要掌握好“查、出、辦、講”四字訣,也就是要“查”實情、“出”實招、“辦”實事、“講”實效。
首先要“查”實情,這是搞好扶貧工作的基礎(chǔ)。查實情就必須深入千家萬戶、深入田間地頭,和廣大的基層干部群眾融為一體,要跑遍全村把當?shù)氐淖匀画h(huán)境、人口狀況、土地資源、主要產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、貧困人數(shù)、致貧原因、群眾訴求、干部想法等基本情況都摸清楚。這項工作看似簡單,其實需要花費大量的時間與精力,要多跑、多問、多記、多思,沒有捷徑可走,只能腳踏實地。只有深入調(diào)查研究,掌握豐富翔實的第一手資料,才能避免偏聽偏信、以偏概全,或者靠“拍腦袋”做出草率決定,也才能使后面的決策與措施更加貼近實際。2011年,我參加湖北省組織的“入萬戶”活動,在鄂西北某偏遠山村駐點整整一個月。在一個月時間里,我先后輾轉(zhuǎn)于該村的三個組,住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、入百家屋,與200余農(nóng)戶交流座談,參加該村組織的黨員干部座談會,了解農(nóng)村情況,傾聽農(nóng)民訴求,探尋民生難題,征求群眾意愿,足跡踏遍了該村的田間地頭、溝溝坎坎和庫塘堰渠。在此期間,我看到了一些坐在辦公室里或“蜻蜓點水”式調(diào)研想不到的問題,聽到了不少來自基層群眾的真知灼見。有一些情況和問題,只有當我腳踏實地,親眼見到、親耳聽到、親手做到,才從心底里感到震撼、才更有切身體會。一個月的駐村生活,讓我對山區(qū)的“三農(nóng)”情況有了一次更為全面深入的了解,感到收獲頗豐、受益匪淺。雖然“入萬戶”并沒有為當?shù)剞r(nóng)民解決多少困難,但卻查清了農(nóng)村當時存在的很多突出問題,如庫塘堰渠常年失修影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),鄉(xiāng)村環(huán)境污染影響農(nóng)民生活,農(nóng)村人口老齡化、空殼化導致種田后繼無人等,這些問題的匯總梳理,為湖北省制定下一步農(nóng)村政策,加大幫扶力度提供了重要的決策參考。
其次要“出”實招,這是抓好精準扶貧工作的關(guān)鍵。出實招,就是要決策科學,將扶貧的規(guī)劃與措施都抓到“點子”上,把寶貴的精準扶貧資金用到“刀刃”上,把扶貧工作真正做到百姓的“心坎”里。山區(qū)農(nóng)村情況千差萬別,每個農(nóng)戶的情況更是大不一樣,扶貧工作要求一戶一策、精準施策,說到容易,但要真正做到卻非常困難。首先要熟悉情況,即“查實情”要下真功夫,要真正沉在“下面”而不是浮在表面;其次還要有豐富的專業(yè)知識與技能,以及解決農(nóng)村實際問題的能力和方法,尤其是要懂得一些對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收有重要幫助的種養(yǎng)方面的知識和技能。現(xiàn)實是我們很多貧困村的第一書記,都是從各機關(guān)單位或企業(yè)抽調(diào),對農(nóng)村到底應(yīng)該種什么、養(yǎng)什么,怎么種、怎么養(yǎng),最后怎么加工、怎么銷售并不十分清楚,這就很容易導致一些地方在扶貧時不是出“實招”,而是搞“花架子”,把大量資金投向能立竿見影、易于實施、容易出彩的地方,或者上面要求發(fā)展什么就發(fā)展什么、政策扶持什么就發(fā)展什么、別人發(fā)展什么我就發(fā)展什么,不是因地制宜、因人而異,而是盲目跟風、人云亦云,最終群眾的一些實際困難并未得到真正解決,尤其是產(chǎn)業(yè)沒有真正發(fā)展起來。如果農(nóng)民的增收來源沒有解決好,貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶就不能實現(xiàn)真正意義上的“脫貧”。固然第一書記不可能都是“農(nóng)業(yè)專家”,即使是“農(nóng)業(yè)專家”也不可能對當?shù)匦枰l(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都樣樣精通,怎樣才能做到“出實招”呢?這就需要第一書記甘當“學生”,設(shè)法邀請一些專家實地考察,多向?qū)<姨撔那蠼蹋匾獣r還要請專家參與規(guī)劃,并在規(guī)劃實施過程中做現(xiàn)場培訓與技術(shù)指導,確保目標正確、規(guī)劃科學,有的放矢、不打亂仗。我在幫助幾個貧困村做農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與指導時,就發(fā)現(xiàn)一些地方的精準扶貧,急功近利、好大喜功,產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)品