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　　據新華社報道，一些干部熱衷于“彗星式”調研，為人民群眾所詬病。何謂“彗星式”調研?一位鄉鎮干部說得好：省里下來個分管副廳長調研，市里要安排副市長陪，副市長叫上副局長，副局長又拉上業務科長。到了縣里，再加上縣委書記、縣長、副書記、分管副縣長……一進村，人連成一串、車排成一隊，從頭到尾望過去，可不就像拖著一個長長尾巴的彗星?

　　“彗星式”調研是陋習，上級干部被層層陪同，信息被層層過濾，得不到真情況，影響決策。同時，層層陪同浪費下級干部的時間，下級主要領導變成了“三陪干部”，哪有時間抓落實?層層陪同隔離了群眾，也脫離了群眾，群眾難以與各級干部見面，干群關系溫度下降，群眾有意見。所以，此陋習必須堅決鏟除。

　　一些地方，“彗星式”調研何以成風?有的干部脫離了群眾，只聽“官聲”，不聽民聲;有的當官時間長了，不知不覺習慣了下基層“前呼后擁”;有的不接地氣，不了解基層，不懂農事商事，不敢接近群眾;有的只會指手畫腳，辦不了具體的事，解決不了群眾的困難，害怕遇到上訪的，有意躲群眾。另外，下級總是希望把“盆景”“亮點”呈現給上級看，為其政績“加分”，自然害怕群眾“口無遮攔”，揭了老底，于是就會想盡一切辦法把“影響地方形象”的人擋住，把“影響地方形象”的事撇開，避免給政績“減分”。

　　“彗星式”調研之所以存在，緣于缺少明確的和剛性的規制。一方面，目前干部下基層調研的規則不細，有的只是原則性的、號召性的，彈性比較大，執行起來走樣變味。另一方面上級來的官，“見官大三級”，尤其有的受上級主要領導派遣，手里握有尚方寶劍，或者有資金項目，下級不敢得罪，變著法子搞層層陪同，上級“被陪同”比較常見。還有一個重要原因是監督難。在干部調研問題上，即使有規則制度，同樣存在“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的問題。所以，即使明知搞層層陪同違規，同級監督承擔不起“影響發展”的罪名，于是睜只眼閉只眼;下級必須服從上級，對上級要求搞層層陪同，下級敢怒不敢言;于是層層大行其道，一點兒也不奇怪。

　　(湖南省懷化市沅陵縣委政研室)