中國鄉村正在發生的變化既是挑戰也是機遇。最大的挑戰是長期形成的農業公共政策的基礎假設和支撐這套政策體系的知識和意識。這套體系內含著四個假定,一是吃飯問題唯此為大,二是農業就是糧食,三是農民就是自耕型小農,四是農業政策和制度安排的一切前提就是糧食安全。如果構建變化后的假設、約束條件和公共政策,是下一波鄉村發展的難點、也是突破點。機遇呢?在我看來,有了這些變化后,我們就有條件按研究現代經濟活動的思維來討論農業經濟活動了。鄉村經濟活動的變化,使我們可以討論農業如何有競爭力,如何和其他產業競爭,如何把農業搞得有聲有色。如果把農業問題的討論轉向農業產業的效率問題,我們就有可能按照一般經濟問題來討論農業經濟活動了。當然,也就回避不了在其他領域已經常識化了的問題。一個經濟活動怎么樣比人家強,實際上就是四件事。第一,產權,不管在什么樣的制度下,你的產權安排都要做好。第二,合約,就是進行不同權利的再配置。第三,法人組織的力量。第四,實現規模報酬。
(來源:中國鄉村發現)
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