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　　湖北省高度重視糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設工作，2016年就出臺了《湖北省水稻產業提升計劃(2016-2020年)》和《關于建設雙低優質油菜保護區的指導意見》。近年來，湖北省就抓好“兩區”建設主要做了以下五方面工作。

　　精準對接。以今年國發24號文件精神為基本遵循，吃透精神、把握要義，結合湖北實際，立足資源稟賦，以湖北省水稻產業提升計劃和雙低優質油菜保護區為重點，精準對接、加快銜接，著手制定操作規程和管理辦法，盡快組織劃定工作，推進建檔立冊、上圖入庫，實現信息化和精準化管理，為湖北省“兩區”建設提供有力的政策支撐。

　　精準謀劃。按照國家統一要求，明確湖北省目標任務，多措并舉提升產能，大力改善品質、塑造品牌。到2020年，力爭省內35個“雙低”優質油菜重點保護縣實現“品種雙低化、全程機械化、功能多元化、服務社會化、加工標準化、品牌優質化”，確保湖北省雙低優質油菜籽產能穩定在250萬噸。全省水稻產量穩中有升，品質提檔升級，湖北稻米全國知名品牌達到5個，省級知名品牌達到5個。

　　精準施策。加大“兩區”新型經營主體培育力度，搭建產權流轉平臺，健全矛盾調處機制，推廣土地連片種植的“沙洋經驗”，發展多種形式的適度規模經營。著力深化“兩區”基層農技推廣機構改革，抓緊構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務體系。深入開展“兩區”綠色高產高效創建，提升農作物生產全程機械化水平，積極推進“互聯網+”現代農業發展。構建政府、銀行、保險和擔保機構的聯動機制，深化小額貸款保證保險試點，率先在“兩區”探索農產品價格和收入保險的實現路徑。建立健全農業大災風險分散機制，推動“兩區”農業保險全覆蓋，提高“兩區”農業抗風險能力。

　　精準發力。把“兩區”作為農業固定資產投資安排的重點領域，加強PPP合作，試行信貸擔保、資本金等制度，創新投融資體制，吸引工商資本、民間資本等投入，強化“兩區”基礎設施建設。著力整合涉農財政資金，強化資金統籌使用，提高政府投資的精準性和資金使用績效。以糧食主產縣為重點，按照“旱能灌、澇能排、田成方、路成行、土肥沃、功能全”的標準和要求，到2020年，全省建成高標準農田3570萬畝。推進“兩區”綠色生態農業補貼制度落實落地。

　　精準監管。著力完善“兩區”建設管理制度，推動省級層面盡快出臺相應的地方性法規或政府規章。按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則，將“兩區”地塊內管護農業基礎設施的責任逐一明確到受益主體，督促和指導受益主體加強設施管護，確保投資長久發揮效益。運用現代信息技術手段，建立“兩區”監測監管體系和信息報送制度。建立健全數據安全保障機制，實現信息互通、資源共享。將“兩區”建設列入地方政府績效考評范圍，強化監督考核和督促檢查。

　　(本刊記者綜合整理)