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　　國(guó)家儲(chǔ)備糧不是越多越安全，應(yīng)該有個(gè)科學(xué)界限。國(guó)際糧農(nóng)組織有一個(gè)糧食安全標(biāo)準(zhǔn)界限得到廣泛認(rèn)同，即一個(gè)國(guó)家糧食儲(chǔ)量占消費(fèi)總量的17%~18%，保證這個(gè)比例的儲(chǔ)備糧就是安全的。考慮到我國(guó)市場(chǎng)不太成熟，糧食儲(chǔ)備量可以高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，安全儲(chǔ)備量設(shè)定為不超過(guò)消費(fèi)總量的30%比較適宜。其中戰(zhàn)略應(yīng)急儲(chǔ)備17%~18%，商業(yè)調(diào)節(jié)儲(chǔ)備12%~13%。儲(chǔ)備糧中，小麥、稻谷的儲(chǔ)備比例可相應(yīng)高一些，玉米的儲(chǔ)備比例可調(diào)低一些。從數(shù)量上設(shè)定，目前我國(guó)每年保持糧食儲(chǔ)備總量在3500億~4000億斤比較適宜。按照三年輪換一次計(jì)算，國(guó)家每年要從農(nóng)民那兒收購(gòu)1000多億斤糧食。在糧食安全目標(biāo)儲(chǔ)備量之內(nèi)，國(guó)家每年收購(gòu)儲(chǔ)備或輪換所需要的糧食。比如國(guó)家每年從糧農(nóng)收購(gòu)的糧食價(jià)格可始終高于市場(chǎng)價(jià)格20%或30%，并將收購(gòu)量指標(biāo)公平分配到主產(chǎn)區(qū)種植戶(hù)。在實(shí)際操作過(guò)程中，政府收購(gòu)糧并不干擾市場(chǎng)價(jià)格的形成，市場(chǎng)對(duì)糧食供求就起了決定性作用。

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