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推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 著力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版
時(shí)間: 來(lái)源:農(nóng)村工作通訊-中國(guó)農(nóng)村網(wǎng) 作者:農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng) 宗錦耀 字號(hào):【

  促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系的必然要求,是培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的有效途徑,是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的重要支撐。

  不斷深化思想認(rèn)識(shí)

  農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基礎(chǔ),通過(guò)要素集聚、技術(shù)滲透和制度創(chuàng)新,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài),形成農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、惠農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基礎(chǔ),通過(guò)要素、制度和技術(shù)創(chuàng)新,讓農(nóng)業(yè)不單是局限在種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),還要前后延伸、左右拓展,與加工流通、休閑旅游和電子商務(wù)等有機(jī)整合、緊密相連、協(xié)同發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。其特征是在產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處催生出新的業(yè)態(tài)和模式(如設(shè)施農(nóng)業(yè)中有工業(yè),加工體驗(yàn)有服務(wù)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)中有旅游等),重點(diǎn)是構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈全價(jià)值鏈,關(guān)鍵點(diǎn)是融合之后產(chǎn)生的利潤(rùn)比單純每個(gè)產(chǎn)業(yè)之和要大,核心是要讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

  推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是一項(xiàng)既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)、一舉多得的綜合性舉措,對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路具有十分重要的意義。特別是在目前重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有利于拓寬農(nóng)民增收渠道,推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,匯聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要促進(jìn)作用。

  近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得重大成就的同時(shí),也面臨資源與環(huán)境的雙重約束,農(nóng)產(chǎn)品面臨成本“地板”和價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓等問(wèn)題,農(nóng)民增收也面臨著投入要素邊際效益遞減的困境。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有利于吸引現(xiàn)代生產(chǎn)要素,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨界融合的產(chǎn)業(yè)體系,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè);有利于催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能和新活力,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;有利于激活城鄉(xiāng)閑置資源、閑暇時(shí)間和閑散勞力,構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)實(shí)在在開(kāi)辟農(nóng)民增收的新渠道。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有可能會(huì)催生我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一次歷史性變革,這也許是繼聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民自治、進(jìn)城務(wù)工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游之后,中國(guó)農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造,極有可能再次給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村真正成為大有作為的廣闊天地。

  農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)之間的高度融合,是有機(jī)交融,不是簡(jiǎn)單結(jié)合。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的簡(jiǎn)單“翻版”,而是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)和升級(jí)版,其內(nèi)涵更加豐富、功能更加多樣、鏈條更加延伸、邊界更加模糊、經(jīng)營(yíng)主體更加多元、業(yè)態(tài)創(chuàng)新更加活躍、利益聯(lián)結(jié)程度更加緊密,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。如今,工業(yè)4.0的概念已廣為人知。實(shí)際上,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在從1.0版本到4.0版本的升級(jí)過(guò)程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)1.0版本是主要依靠人力畜力的規(guī)模農(nóng)業(yè),2.0版本是主要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè),3.0版本是主要依靠互聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)的信息化農(nóng)業(yè),4.0版本是主要依靠農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合催生的諸多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式農(nóng)業(yè)。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只是把產(chǎn)加銷(xiāo)三個(gè)“雞蛋”并列在一起的話,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展則是把“雞蛋”打碎重新炒出一盤(pán)新菜來(lái)。

  積極采取有效措施

  一是多業(yè)態(tài)打造,構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為引領(lǐng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相互滲透和交叉重組,將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合,形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)大和就業(yè)增收渠道增加。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加,通過(guò)加工帶動(dòng),讓農(nóng)業(yè)接二連三,向后延伸;通過(guò)休閑旅游帶動(dòng),讓農(nóng)業(yè)隔二連三或接二連一,向前后延伸。推進(jìn)價(jià)值鏈相乘,通過(guò)一產(chǎn)的一份收入、二產(chǎn)增值的兩份收入和三產(chǎn)的三倍效益。

  二是多要素發(fā)力,構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)