位于海南省儋州市的中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院(下稱“熱科院”)試驗場內(nèi),一項中國熱帶農(nóng)業(yè)科技博覽園建設(shè)計劃的實施,正推動著試驗場從單一橡膠種植向多元種養(yǎng)結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。此舉不僅有望改變試驗場發(fā)展困境,對整個熱科院發(fā)展科研事業(yè)也將起到重要作用。
不能捧著“金飯碗”討飯吃
熱科院試驗場由33個村隊組成,1958年建場以來,一直以橡膠種植為主。近些年,天然橡膠價格低位運行,給試驗場發(fā)展帶來諸多不利,職工就業(yè)不充分,收入難提高,一些村隊待業(yè)人員甚至提出了“退場”要求。
搞科研不能沒有地。近幾年,因為科研項目持續(xù)增加,熱科院試驗用地需求的矛盾本就已比較突出,如果再因為退場導(dǎo)致土地流失,將會給科研事業(yè)帶來很大影響。
“試驗場有5萬畝土地,60年建場歷史、近萬人的員工團隊,這在全國科研院所中是獨一無二的,是很寶貴的資源,我們不能捧著‘金飯碗’討飯吃。”熱科院院長王慶煌說。
如何走出困境?熱科院決定圍繞科技做文章。通過發(fā)揮科研單位的技術(shù)優(yōu)勢,帶動試驗場轉(zhuǎn)型發(fā)展,以此留住土地、凝聚人心,保障科研事業(yè)的健康持續(xù)。
建園促發(fā)展正當其時
在熱科院黨組書記李尚蘭看來,加快試驗場的改革與發(fā)展,“天時”與“地利”已經(jīng)具備。一方面,因為農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略和海南國際旅游島建設(shè)需求,農(nóng)業(yè)部和海南省對熱科院發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)產(chǎn)業(yè)有了更多期待,在政策和項目上給予很大支持。另一方面,海南地理位置優(yōu)越,尤其是地處寶島西岸的儋州,土地肥沃,雨量充沛受臺風(fēng)影響相對較小,發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨厚。
如今,熱科院正舉全院之力,發(fā)揮“人和”作用,在綜合試驗場發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,建設(shè)一個中國熱帶農(nóng)業(yè)科技博覽園,推動試驗場改革不斷升級。
已完成規(guī)劃的博覽園將劃分不同區(qū)域,引入全院各所的優(yōu)勢資源,打造一個集種質(zhì)資源保存、科學(xué)試驗、示范培訓(xùn)、標準化生產(chǎn)和高端休閑康養(yǎng)于一體的經(jīng)濟實體。
據(jù)介紹,博覽園的建設(shè)內(nèi)容可概括為“一區(qū)七基地”。一區(qū)即現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū);七基地即熱帶作物種質(zhì)資源保存與創(chuàng)新基地、良種良苗育繁推一體化基地、品種技術(shù)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、熱帶牧草與特色畜牧示范基地、推廣服務(wù)三農(nóng)示范基地、高端休閑康養(yǎng)基地。
以新機制激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
試驗場各村隊土地資源不等、承載功能不同、經(jīng)濟發(fā)展不均衡,如何結(jié)合實際,成功地把科技博覽園變?yōu)楝F(xiàn)實,因地制宜成為關(guān)鍵。為此,熱科院提出“以所帶隊”,把優(yōu)勢突出、把重心下移。
所謂“以所帶隊”,就是院屬的研究所與試驗場和村隊,利用項目投入和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,在用地、務(wù)工和經(jīng)營收益上,達到互利共贏,形成以項目為紐帶的緊密合作關(guān)系。利益聯(lián)結(jié)好、關(guān)系緊密的所和隊,經(jīng)院里批準,可實現(xiàn)村隊人、財、物由試驗場向研究所的直接劃轉(zhuǎn)。為了提高所帶隊的效果,院機關(guān)和試驗場也建立了聯(lián)系幫扶機制,與所帶隊形成“雙聯(lián)系”。一個部門幫扶1~2個村隊,在輸送人才、協(xié)調(diào)資金、聯(lián)系項目等引智引資方面發(fā)揮作用。
根據(jù)所帶隊的項目內(nèi)容,試驗場制定了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,力爭實現(xiàn)一村一品或產(chǎn)業(yè)相對集中。自2015年9月試驗場改革啟動至2016年11月,已經(jīng)有21個項目相繼落地。重點發(fā)展的百年膠園、檳榔園、油棕園、采摘園、百果園、蔬菜園,已經(jīng)小有規(guī)模,多元發(fā)展的模式初具形態(tài)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,試驗場的內(nèi)部管理也在優(yōu)化調(diào)整。試驗場場長于欽華介紹,試驗場內(nèi)部實行“一場三制”。場機關(guān)實行事業(yè)體制,下屬加工廠企業(yè)制,村隊管理社區(qū)制。事業(yè)制的機關(guān)人員要實行“精兵簡政”,實現(xiàn)績效管理。企業(yè)制的范圍也不限于加工廠,場里會給村隊充分放權(quán),明確權(quán)責利。新組建的法人公司也可實行股份制,股東由院相關(guān)單位組成,職工也能參股。村隊的社區(qū)制則主要體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生等方面。試驗場會積極與儋州市的城鎮(zhèn)化建設(shè)對接,爭取基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的延伸覆蓋。
用開放吸引資源聚集
“試驗場是一個大平臺,一切有利于試驗場發(fā)展的要素都可以在此充分發(fā)揮。”李尚蘭告訴記者。這種互利共贏、開放辦場的理念,吸引了不少有實力的企業(yè)前來合作。海南煙草與試驗場合作試種雪茄煙葉、海南上谷牽手試驗場種桑養(yǎng)蠶。于欽華介紹,下一步,試驗場還會更加開放,運用“政府+科技+企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式,吸引更多資源向試驗場聚集。
開放合作理念也得到了儋州市的大力支持。中國熱帶農(nóng)業(yè)科技博覽園計劃與儋州市建設(shè)科技園區(qū)的想法高度契合。儋州市委書記張耕表示,儋州市和熱科院合作空間非常廣闊,希望熱科院發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,幫助儋州熱帶特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強,儋州市將大力支持中國熱帶農(nóng)業(yè)科技博覽園建設(shè)。
一年多的改革努力,一系列項目漸次落地,拓寬了就業(yè)門路,也增加了職工收入,試驗場的外部環(huán)境發(fā)生了明顯變化。更為重要的是,干部職工的思想觀念有了很大轉(zhuǎn)變,群眾對博覽園的建設(shè),由最初的不太相信,變?yōu)檎嫘闹С帧⒎e極參與。相信這種內(nèi)心深處的轉(zhuǎn)變,一定能為試驗場改革發(fā)展的不斷升級帶來強大動力。期待中國熱帶農(nóng)業(yè)科技博覽園的早日建成。
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