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鄉(xiāng)村美不美，先看山和水。近年來，湖北省按照立足農(nóng)業(yè)、依托農(nóng)村、規(guī)劃引領(lǐng)、政策支撐、示范帶動、融合發(fā)展的思路發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，出臺扶持政策、安排專項資金、舉辦推介活動，推進(jìn)美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，全省涌現(xiàn)出一大批具有荊楚風(fēng)韻的美麗休閑鄉(xiāng)村。目前，全省擁有全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣9個、示范點19個，“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”14個，“中國美麗田園”10個，省級休閑農(nóng)業(yè)示范點120個，限上休閑農(nóng)業(yè)點(指年營業(yè)收入10萬元)達(dá)到4700家，從業(yè)人員12萬人，年接待游客達(dá)5000萬人次，綜合收入達(dá)200億元，從業(yè)農(nóng)民人均收入達(dá)到23500元。

優(yōu)化特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村主動權(quán)交給農(nóng)民

走出喧囂的混凝土之城，踏入鄂東水鄉(xiāng)古村，映入眼簾的是依稀掩映于綠蔭之下、碧水之濱的古色民居。所到之處，山崗起伏，植被豐茂，古色古韻，曲徑通幽，村中有水，水中有村，阡陌交通，屋舍儼然，一個魚米之鄉(xiāng)的風(fēng)景清晰可見。這里有新建成的古村民俗陳列館，一塊塊展板，一段段故事，通過文字、圖片和實物，向人訴說著當(dāng)?shù)氐拇迨纷冞w、鄉(xiāng)土習(xí)俗與鄉(xiāng)賢名人的傳說。在這里，你可以感受鄉(xiāng)土，親潤心靈，厚重生命。這里是位于麻城市西南邊陲的謝店古村。時值初冬，陰雨連綿后一個十分難得的晴好天氣，記者來到麻城市采訪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。

“我們村距離麻城、紅安市中心都不到25公里，交通便利，可以說是城里人休閑度假的好地方。”謝店古村黨支部書記彭國勝告訴記者：“村里種植有水稻、茶葉、板栗、油茶、蓮藕等作物，山林和淡水養(yǎng)殖都已配套。”

謝店古村只是麻城近年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一處縮影。據(jù)了解，麻城市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃起點高，建設(shè)風(fēng)格呈現(xiàn)多元化。張家畈鎮(zhèn)投資40萬元聘請南京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院對屈家畈村進(jìn)行勘測規(guī)劃設(shè)計，突出打造龍?zhí)豆嚷糜尉包c;龜山鎮(zhèn)投資30萬元高標(biāo)準(zhǔn)編制了古村落總體建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)過程中做到修舊如舊;歧亭鎮(zhèn)獨(dú)具匠心設(shè)計仿古小鎮(zhèn)東坡街、杏花村;鼓樓辦孝感鄉(xiāng)村深入挖掘歷史先賢光輝事跡，樹立典范，傳承家風(fēng)……2016年開年以來，麻城市將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為農(nóng)村工作的重要抓手，推進(jìn)力度強(qiáng)，相關(guān)部門共建聯(lián)動，工作熱情高漲，初步形成了“點上出彩、面上整潔、線上炫目”的農(nóng)村發(fā)展新格局。

據(jù)介紹，麻城市每年列支財政預(yù)算資金1200萬元獎勵示范村創(chuàng)建。近年，麻城市按照“北部菊花、油茶，東部板栗、花茶、中藥材，中南蔬菜、畜牧”區(qū)域布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)、打造集中連片的特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，初步實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來、景觀打造起來，特產(chǎn)暢銷起來、游客多了起來”的效果。中國(麻城)菊花高科技產(chǎn)業(yè)園位于黃土崗鎮(zhèn)張家墩，是麻城市2015年引進(jìn)的一二三產(chǎn)業(yè)融合的重點招商項目。該項目計劃投資1.6億元，分兩期建設(shè)。核心區(qū)占地面積1000畝，包括菊花觀光園、種植示范園、精深加工廠和科研所。建成后預(yù)計可實現(xiàn)年加工菊花600萬斤，產(chǎn)值1.5億元，每年可帶動就業(yè)5萬人次，通過技術(shù)示范，可帶動菊農(nóng)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，幫助菊農(nóng)每畝增收3000元。

“當(dāng)時就覺得自家事小，村里的事、大家的事是大事，小事當(dāng)然要服從大事。再說了，村里的環(huán)境變好了，村里鄉(xiāng)親們的生活會更幸福。”施輝焱說。福田河鎮(zhèn)大旗山村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，充分發(fā)揮群眾的能動性，共建共創(chuàng)分享建設(shè)紅利。在一處綠地建設(shè)中涉及村民施輝焱家小賣店，還沒等村干部上門做工作，施輝焱便主動要求拆除自家小賣店。

“在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，麻城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把尊重農(nóng)民意愿貫穿于工作過程。把村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動權(quán)交到農(nóng)民手中，尊重民意、維護(hù)民利、依靠民資、強(qiáng)化民管，形成干部引導(dǎo)建設(shè)、農(nóng)民自愿建設(shè)的良好氛圍。”麻城市委常委、副市長童國鋒告訴記者：“目前，麻城美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正從點到線、到面有序發(fā)展，裝點著美麗麻城”。據(jù)了解，鐵門崗鄉(xiāng)古龍集村村民自籌資金70萬元，硬化垸道，美化家園。開發(fā)區(qū)陂坡山村、夫子河鎮(zhèn)土庫村等依靠當(dāng)?shù)卮迕窳α浚M(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生整治、塘堰和道路建設(shè)。

把村莊當(dāng)景點建設(shè)，把農(nóng)業(yè)和旅游相融合，把農(nóng)民當(dāng)業(yè)主來培養(yǎng)

咸寧市以山青、水秀、桂香、竹翠、泉溫、洞奇聞名于世。近年來，咸寧市以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“以人為本、生態(tài)為先、功能為要、文化為魂”的要求，建設(shè)全域景區(qū)，夯實產(chǎn)業(yè)支撐，提升功能品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治理，走出了一條城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展、共建共享的新路子。2015年底，全市實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值301億元，同比增長7.03%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值709.64億元，同比增長8.2%;打造了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、農(nóng)村面貌日新月異、農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升的咸寧新樣本。

方向決定理念，理念決定思路，思路決定未來。咸寧市率先在湖北全省出臺《咸寧全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃》，構(gòu)建了“12255”空間發(fā)展新格局。按照總體規(guī)劃，全市共有52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃修編，20個市級中心鎮(zhèn)完成全部規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)200個創(chuàng)新型農(nóng)村社區(qū)，90%的村完成了中心村灣村莊建設(shè)規(guī)劃。咸寧市構(gòu)建了綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)、綠色生態(tài)、綠色文化、綠色管理“五位一體”的綠色發(fā)展體系。所有專項規(guī)劃都以綠色規(guī)劃為基準(zhǔn)，逐級對標(biāo)調(diào)校，互相協(xié)調(diào)。為全市新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展勾勒出了時間表、路線圖，率先在全國出臺《咸寧綠色崛起發(fā)展規(guī)劃》。

“現(xiàn)在生意得看時節(jié)。好的時候每天差不多得接待二三十桌客人吧，差點的時候幾桌到十幾桌不等……刨了所有開支外，差不多每個月都有萬把元凈收入。”咸寧市橫溝橋鎮(zhèn)群力村黃家灣農(nóng)家樂老板黃進(jìn)告訴記者。早上九點不到，吃過早飯，黃進(jìn)就開始了一天的忙碌。在他的指揮下，服務(wù)員、廚師等人開始配菜，清洗、擺放碗筷。十點過后，已經(jīng)有人打電話來預(yù)定午飯，十一點左右，迎來了第一批客人……就這樣一直忙碌到晚上十點左右。

在群力村，經(jīng)營農(nóng)家樂之所以受歡迎，是因為這里有一個扶貧產(chǎn)業(yè)基地。134畝基地內(nèi)種植了西紅柿、黃瓜、辣椒等有機(jī)蔬菜15畝，柑桔、藍(lán)莓等有機(jī)瓜果60畝，除此之外，還有17畝的精養(yǎng)垂釣面積，每逢節(jié)假日，吸引了大批周邊游客。

據(jù)了解，咸寧市在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持把村莊當(dāng)景點來建設(shè)，把農(nóng)業(yè)和旅游相融合，把農(nóng)民當(dāng)業(yè)主來培養(yǎng)，共建美麗鄉(xiāng)村。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、美麗鄉(xiāng)村為形、水鄉(xiāng)田園為韻、農(nóng)耕文化為魂，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌，推動原始村落蝶變?yōu)槁糜尉包c，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)蝶變?yōu)橛^光農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品蝶變?yōu)闀充N旅游特產(chǎn)，普通農(nóng)民蝶變?yōu)榻?jīng)營業(yè)主，鄉(xiāng)村美景蝶變?yōu)橹r(nóng)增收的“美麗經(jīng)濟(jì)”。如今，成功創(chuàng)建全國特色景觀旅游名村2個、中國鄉(xiāng)村旅游模范村2個、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶2個、中國金牌農(nóng)家樂31家、全國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人17人。2016年上半年，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客560萬人次、收入20億元，分別占旅游總接待人數(shù)、總收入的22.8%、15.1%。

突出產(chǎn)業(yè)輻射帶動，先行致富農(nóng)民

“以前常說，北有壽光，南有嘉魚。嘉魚也是有名的蔬菜輸出產(chǎn)地。早在上個世紀(jì)90年代，嘉魚這里嫁閨女都陪送小汽車呢。”湖北省委農(nóng)辦副主任章新國告訴記者。在嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村附近的露天蔬菜基地里，萬畝綠油油的包菜、大白菜長勢喜人。

嘉魚縣瀕臨長江、緊靠武漢，是一座正在崛起的臨港新城。近年來，嘉魚縣舉全縣之力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，闊步邁上綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的新征程。全縣20個村獲評省、市級新農(nóng)村建設(shè)示范村。據(jù)了解，今年，嘉魚規(guī)劃秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)總面積49萬畝，其中蔬菜播種面積26萬畝，油菜播種面積9萬畝，小麥播種面積7.5萬畝。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點是資金，難點也是資金。近年，為了有效化解資金難題，我們摒棄過去由政府單一投入的思維定式，積極探索“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、項目支撐、企業(yè)幫扶”的新農(nóng)村建設(shè)模式，動員縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)與行政村建立結(jié)對幫扶關(guān)系，開展“以企帶村、村企共建”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”和“一對一幫扶”，形成了“政府搭臺、企業(yè)唱戲、農(nóng)民參與、部門扶持”的新機(jī)制，有效解決了財政資金投入不足的難題。目前，嘉魚縣共有45家企業(yè)與村組結(jié)對，落實共建項目116個，協(xié)議共建資金近5億元。如官橋鎮(zhèn)官橋村依托田野集團(tuán)，累計籌資2.37億元實施整村推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。在實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，嘉魚縣摒棄“穿衣戴帽”的簡單做法，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)放在重要位置，突出產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用，按照“一村一品、一鎮(zhèn)一色”的發(fā)展思路，因村制宜規(guī)劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

嘉魚官橋八組堅持集體經(jīng)營、共同致富，帶動“十里八村”，不斷打造新農(nóng)村建設(shè)升級版。目前，已建成6000畝油茶基地、1400畝特色水產(chǎn)板塊，完成了3000畝有機(jī)稻板塊溝渠改造工程;凈堡村突出以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，規(guī)劃建設(shè)赤城湖水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場和鄂南萬畝精品桂花苗木基地，已建成魚鴨配套混養(yǎng)一體化生態(tài)養(yǎng)殖基地3000畝，以桂花為主的苗木基地3000畝。2015年底，全組總資產(chǎn)25億元，經(jīng)濟(jì)總收入14.5億元，創(chuàng)利稅2.1億元，村民人均純收入6萬元。

湖北是農(nóng)業(yè)部確定的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點省份之一，2015年、2016年連續(xù)兩年承擔(dān)試點任務(wù)。全省按照“基在農(nóng)業(yè)，惠在農(nóng)村，利在農(nóng)民”的思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能拓展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化產(chǎn)業(yè)深度融合。

2016年，湖北出臺《關(guān)于統(tǒng)籌整合相關(guān)項目資金開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》，省政府每年整合省級財政專項資金20億元，重點支持300～500個村開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點，重點加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造特色宜居村莊，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2020年底，全省建成2000個左右美麗宜居鄉(xiāng)村示范村。2016年5月，湖北省出臺《湖北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》。從2016年開始，每兩年一輪，每一輪遴選一批具備鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)與條件的貧困區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)扶貧示范創(chuàng)建。通過加大投入強(qiáng)化基礎(chǔ)、送教培訓(xùn)智力扶持、產(chǎn)業(yè)提升利益聯(lián)結(jié)等措施，打造“特色鮮明、功能齊全、設(shè)施完備、管理有序、效益明顯”的新型綠色發(fā)展示范區(qū)，創(chuàng)建扶貧攻堅事業(yè)中綠色產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)綜合扶貧標(biāo)桿，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。