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調查發現，27%的脫貧戶認為技能培訓效果不大，56.67%的農戶未將產業扶貧貸款真正用于發展產業，21.33%的受訪者對脫貧奔小康信心不足，28.67%的脫貧戶對貧困退出政策不了解和完全不了解。
精準扶貧作為我國現階段扶貧攻堅工作的基本方略，是中國特色扶貧開發的積極探索、創新和實踐，也是全面建成小康社會的內在要求。目前，每年都有許多貧困人口退出貧困，但如何確保貧困人口的精準退出和穩定退出，不僅是檢驗精準扶貧戰略成敗的關鍵，也是如期實現全面建成小康社會的重要保障。
甘肅是全國典型貧困省份，2012年，甘肅實施聯村聯戶為民富民行動之后，持續實施精準扶貧。5年來，累計脫貧人口達615萬人，年均脫貧123萬人，貧困發生率下降29.6個百分點，減貧效果十分顯著。
甘肅貧困人口精準退出與穩定退出現狀
筆者圍繞“兩不愁”(不愁吃、不愁穿)、“三保障”(義務教育、基本醫療和住房安全)，對甘肅12個縣350個脫貧戶進行了問卷調查和訪談，有效問卷300份。
調查過程中，不愁吃、不愁穿的樣本均達到100%。在義務教育方面，脫貧戶有義務教育適齡人口占有效樣本的72%，其中99.1%的脫貧人口接受義務教育，0.9%未接受義務教育學生優惠政策，其主因是重大疾病、殘疾等特殊原因不能上學。在基本醫療方面，符合條件的脫貧人口，100%參加城鄉居民基本醫療保險，且100%享受了參保費用補貼政策。符合條件的患病人口，100%享受了大病保險等特惠政策，政策滿意度達100%。在住房安全方面，脫貧戶有安全住房的占總樣本的96.33%，且達到安全住房標準，其滿意度達100%。3.67%的樣本戶沒有安全住房，主要原因是農村僅有留守老人，有隨子女搬遷意愿而不愿修建房屋。
從收入水平來看，樣本人均純收入低于3500元，占有效樣本的1.67%;樣本人均純收入3500~5000元，占有效樣本的15.33%;樣本人均純收入5000~7000元，占有效樣本的28%;樣本人均純收入7000~10000元，占有效樣本的25%;樣本人均純收入大于1萬元，占有效樣本的30%。反映了甘肅大部分脫貧人口收入水平已達脫貧標準，且收入水平不斷提高。從收入結構來看，樣本人均收入達9590元。其中，工資收入占家庭總收入的50.67%，種養業收入占家庭總收入的26.33%，家庭轉移性收入占家庭總收入的16%，其他收入占家庭總收入的7%。在一定程度上反映了脫貧戶家庭收入主要依賴于工資性收入，而非種養業收入。從人均純收入低于5000元的收入來源來看，種養業收入占家庭總收入的32.45%，工資收入占家庭44.6%，家庭轉移性收入占19.28%，其他收入占3.67%。在一定程度上反映了這部分脫貧戶對于家庭轉移性收入存在一定的依賴性。
精準退出與穩定退出中存在的問題
從調查結果可以看出，甘肅大部分貧困戶通過精準扶貧已解決“兩不愁”“三保障”的難題，收入水平有了提高，達到了脫貧標準。但結合訪談，也發現了在精準退出和穩定退出方面存在一些問題。
精準退出中精準識別對象問題依然存在，精準退出動態機制不完善。一是調查中發現部分貧困戶，或因自己不愿坦露真實貧困狀況，或因政策依賴原因，或因幫扶工作人員原因，或因其他原因，出現貧困統計偏差。二是部分幫扶單位存在向貧困戶發錢、物品等現象，而幫扶人員直接將其收入計入轉移收入，存在假脫貧和被脫貧的現象，易造成精準退出誤差。三是因建檔立卡本身難以保證低收入的精準識別，而后期因各種原因返貧的農戶，不能及時統計。
脫貧戶穩定增收難題尚未得到有效解決。一是較低收入脫貧戶(低于5000元)種植結構單一，農業經營規模小，標準化程度低，當發生自然災害、子女上大學、結婚等情況，返貧風險非常大;二是較低收入脫貧戶中，存在政策性補貼依賴脫貧，返貧風險極高;三是脫貧戶穩定增收的技能培育不足。據調查，27%的脫貧戶認為技能培訓效果不大，認為培訓內容單調、不符實際、形式主義，脫貧戶未能實際受益。
產業扶貧帶動力不足，脫貧“造血”功能弱。一是部分貧困村在產業扶貧項目和幫扶項目落實中，未考慮產業發展規模、集聚效應及市場效應等，加上農
