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　　鄉(xiāng)村是工業(yè)的搖籃，以紡織、冶金、伐木和五金制造為代表的鄉(xiāng)村手工業(yè)構(gòu)成了歐洲工業(yè)化的最初階段，被稱(chēng)為“原工業(yè)化”時(shí)期。原工業(yè)化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)和人口聚集，在工業(yè)革命之前的歐洲鄉(xiāng)村形成了星羅棋布的小城鎮(zhèn)。后來(lái)，盡管歐洲經(jīng)歷了人口大規(guī)模城鎮(zhèn)化的過(guò)程，但這個(gè)城鎮(zhèn)化主要是鄉(xiāng)村人口向中小城市和小城鎮(zhèn)的集中，例如德國(guó)36個(gè)主要城市中百萬(wàn)人口以上城市僅有4個(gè)，著名的萊茵—魯爾經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市杜塞爾多夫僅有57萬(wàn)市區(qū)人口，意大利一半以上的城市人口居住在20萬(wàn)人口以下的小城市和小城鎮(zhèn)中。可以說(shuō)，正是這些與鄉(xiāng)村為鄰、因產(chǎn)業(yè)而興的小城鎮(zhèn)，為這些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺奠定了基礎(chǔ)。

　　法國(guó)、瑞士：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)塑造知名品牌

　　法國(guó)普羅旺斯的格拉斯地區(qū)是“香奈兒5號(hào)”香水的誕生地，被譽(yù)為“法國(guó)香水的搖籃”“世界香水之都”。從1614年開(kāi)始種植鮮花香料算起，格拉斯已經(jīng)有四百年生產(chǎn)香水的歷史，當(dāng)?shù)啬壳耙延?0多家香水工廠，該地區(qū)手工調(diào)香術(shù)已申報(bào)聯(lián)合國(guó)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。通過(guò)不斷深耕特色、專(zhuān)注產(chǎn)業(yè)，對(duì)鮮花原料種植、采摘和加工過(guò)程的嚴(yán)格要求，讓格拉斯生產(chǎn)的香水香精產(chǎn)品風(fēng)靡歐洲上流社會(huì)，并誕生了“香奈兒”“戛里瑪”“莫利納爾”等全球知名品牌。依托鮮花香料種植和香水產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，通過(guò)開(kāi)放部分花田，設(shè)立香水博物館，開(kāi)展香水制作過(guò)程體驗(yàn)、購(gòu)物、節(jié)慶等多種活動(dòng)吸引游客前來(lái)，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展的模式，并讓當(dāng)?shù)叵闼a(chǎn)地的品牌形象更加深入人心。

　　位于瑞士侏羅山脈的布拉蘇斯是一處隱藏深山、與世隔絕的鄉(xiāng)村，十八世紀(jì)一批法國(guó)鐘表匠人為躲避戰(zhàn)亂而避居此地，開(kāi)始了當(dāng)?shù)冂姳碇圃斓臍v史。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，依靠不斷研發(fā)技術(shù)、提升工藝，在這個(gè)寂寞高寒的山村農(nóng)場(chǎng)孕育出了Breguet(寶璣)、Jaeger-LeCoultre(積家)等世界知名的鐘表品牌，使當(dāng)?shù)爻蔀槿鹗跨姳淼囊粡埫?/p>

　　德國(guó)：城鄉(xiāng)一體服務(wù)小城總部經(jīng)濟(jì)

　　德國(guó)通過(guò)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和連接城鄉(xiāng)的道路設(shè)施，使周邊鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)聯(lián)為一體，小城鎮(zhèn)和中心城市聯(lián)系方便迅捷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)所有5萬(wàn)人口以上城市和90%不足5萬(wàn)人口的城鎮(zhèn)都通上高速公路，全國(guó)任何地方都能在30分鐘之內(nèi)到達(dá)高速公路。同時(shí)，通過(guò)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，使鄉(xiāng)村的居住生活條件和城市相同，而在居住環(huán)境上大大優(yōu)于城市。良好的環(huán)境加上便捷的交通讓大多數(shù)德國(guó)人選擇在鄉(xiāng)村居住、在小城鎮(zhèn)工作，這也為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

　　埃爾朗根-赫西施塔特縣位于德國(guó)巴伐利亞州，是一個(gè)僅有2萬(wàn)多人的小鎮(zhèn)，卻集中了三家全球知名企業(yè)阿迪達(dá)斯、彪馬、舍弗勒的總部，為當(dāng)?shù)貛?lái)1.67萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。特別是作為全球體育用品商的阿迪達(dá)斯，每年?duì)I業(yè)額達(dá)145億歐元，擁有遍布全球的品牌專(zhuān)營(yíng)門(mén)店和代工工廠。目前，巴伐利亞州有三分之二的中小企業(yè)扎根在鄉(xiāng)村地區(qū)，而埃爾朗根-赫西施塔特縣的總部經(jīng)濟(jì)可稱(chēng)是產(chǎn)業(yè)在外、根留故土的典型。

　　意大利：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群

　　中小企業(yè)集群是意大利經(jīng)濟(jì)的特色之一，而這些中小企業(yè)主要分布在全國(guó)各地的小城鎮(zhèn)。意大利中小企業(yè)的發(fā)展基于以地域?yàn)橹行牡泥l(xiāng)土文化傳統(tǒng)和家族意識(shí)，地域文化和家族傳統(tǒng)構(gòu)筑了各地獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化，也成為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)條件。

　　據(jù)意大利統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全意大利擁有產(chǎn)業(yè)集群地199個(gè)，分布在全國(guó)15個(gè)州，各集群地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括日用品、紡織、制鞋、家具、機(jī)械等等。各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群地涵蓋了從原料加工、配料、專(zhuān)業(yè)設(shè)備制造到成品加工的全產(chǎn)業(yè)鏈，以及設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等支持性服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)深化程度高、鏈條完整，集群內(nèi)各企業(yè)緊密關(guān)聯(lián)、抱團(tuán)發(fā)展。意大利以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)構(gòu)建的地域產(chǎn)業(yè)集群被稱(chēng)為“第三意大利”現(xiàn)象，和我國(guó)一些地區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象十分類(lèi)似。

　　荷蘭：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套

　　荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化、集約化水平高，以鮮花、乳品為代表的荷蘭農(nóng)產(chǎn)品因品質(zhì)優(yōu)異而享譽(yù)世界，使荷蘭僅憑借狹小的國(guó)土面積成為世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，同時(shí)又保持鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好環(huán)境，荷蘭不是將工業(yè)向鄉(xiāng)村遷移，或者將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工、銷(xiāo)售等其他環(huán)節(jié)向鄉(xiāng)村集中，而是選擇發(fā)展鄉(xiāng)村集群經(jīng)濟(jì)。

　　鄉(xiāng)村集群經(jīng)濟(jì)依托中小衛(wèi)星城鎮(zhèn)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村，在城鎮(zhèn)集中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等各種配套服務(wù)企業(yè)和合作社，為周邊鄉(xiāng)村提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。以荷蘭蘭辛格蘭市為例，當(dāng)?shù)卣块T(mén)通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村田、水、路、林、村綜合整治改善生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和維護(hù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)人才、農(nóng)業(yè)從業(yè)者的培養(yǎng)，投資鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施以吸引人才、留住人才。當(dāng)?shù)刂挥锌側(cè)丝诘?%是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，卻擁有大量與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)為之配套服務(wù)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　美國(guó)：政策優(yōu)惠吸引新興產(chǎn)業(yè)聚集

　　美國(guó)作為與工業(yè)革命同時(shí)誕生的移民國(guó)家，沒(méi)有歐洲悠久的鄉(xiāng)村歷史，更缺乏從鄉(xiāng)村起步的“原工業(yè)化”過(guò)程。因此，美國(guó)缺乏像歐洲國(guó)家那樣以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的小城鎮(zhèn)歷史傳統(tǒng)，在經(jīng)歷了二十世紀(jì)以大都市為中心的快速城市化后，大多數(shù)小城鎮(zhèn)趨于衰敗。然而，一些地區(qū)借助當(dāng)?shù)鬲?dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引人才和投資，在當(dāng)?shù)匦纬闪霜?dú)具特色的新興產(chǎn)業(yè)聚集。

　　“硅谷”位于美國(guó)舊金山半島南端的圣塔克拉拉縣，是該縣下屬的帕羅奧多市到縣府圣何塞市一段長(zhǎng)約25英里的谷地。1961年，位于當(dāng)?shù)氐乃固垢４髮W(xué)提供了一塊空地，并提供便利條件鼓勵(lì)本校學(xué)生在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這一做法很快吸引了許多學(xué)生在此創(chuàng)辦自己的企業(yè)。憑借斯坦福等當(dāng)?shù)刂髮W(xué)的科技與人才優(yōu)勢(shì)，一大批研發(fā)生產(chǎn)半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)等電子信息設(shè)備的高新技術(shù)企業(yè)誕生于此，其中不少成長(zhǎng)為世界知名的企業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)的聚集和快速成長(zhǎng)還吸引了投融資、技術(shù)交易和咨詢等相關(guān)服務(wù)企業(yè)的匯聚，進(jìn)一步提升了高新技術(shù)企業(yè)和人才在當(dāng)?shù)赝顿Y創(chuàng)業(yè)的便利度。現(xiàn)在，“硅谷”已經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地和創(chuàng)業(yè)投資地的代名詞。

　　格林威治鎮(zhèn)雖是位于紐約州附近的一座風(fēng)景優(yōu)美的田園小鎮(zhèn)，卻集中了超過(guò)500家的對(duì)沖基金公司，其基金規(guī)模占據(jù)全美三分之一。格林威治鎮(zhèn)交通便利，到紐約的火車(chē)交通僅需40分鐘，地理位置十分優(yōu)越。在幾十年前，當(dāng)?shù)卣汩_(kāi)始吸引對(duì)沖基金前來(lái)落戶，為此制定了特別優(yōu)惠的稅收政策。憑借緊鄰全球金融中心的地理優(yōu)勢(shì)和切實(shí)的稅收優(yōu)惠，格林威治鎮(zhèn)不斷吸引對(duì)沖基金企業(yè)前來(lái)落戶，同時(shí)被吸引而來(lái)的還有一大批高端金融人才和為金融業(yè)提供服務(wù)的相關(guān)企業(yè)。金融產(chǎn)業(yè)和金融資本的聚集，讓格林威治能夠憑一鎮(zhèn)之力影響全球經(jīng)濟(jì)，由此成為全球著名的金融小鎮(zhèn)。

　　日本：引進(jìn)工業(yè)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興

　　日本歷史上有著較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村手工業(yè)傳統(tǒng)，近代以來(lái)，這些鄉(xiāng)村手工業(yè)逐漸發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹行」I(yè)企業(yè)，其中許多為城市大型工廠提供零部件生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)。二戰(zhàn)時(shí)期，位于大城市的日本軍工廠將大量生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村中小企業(yè)，使當(dāng)時(shí)的日本軍工生產(chǎn)在頻繁遭受盟軍空襲的情況下依然保持了較高的產(chǎn)量水平。

　　二戰(zhàn)以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的人口向大都市集中，一些以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村地區(qū)面臨青年外流、人口老齡化、鄉(xiāng)村凋敝的局面。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，日本在1971年制定《農(nóng)業(yè)地區(qū)引進(jìn)工業(yè)促進(jìn)法》，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村地區(qū)遷移，特別是一些為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛?lái)就業(yè)的企業(yè)，但不包括會(huì)造成環(huán)境污染的企業(yè)。通過(guò)將工業(yè)企業(yè)引進(jìn)農(nóng)村地區(qū)，一方面提升了鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，從而能吸引人力資源、防止人口的過(guò)疏化;另一方面，地方政府為吸引企業(yè)進(jìn)入而配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加上一些企業(yè)直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)，也提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展水平。自2001年以來(lái)，日本城市工業(yè)約有30%向中小城市擴(kuò)散，促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)“外生型”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　從以上發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的案例中，可以總結(jié)出一些共性的經(jīng)驗(yàn)。

　　一是保留鄉(xiāng)村特色，村鎮(zhèn)分工明晰。發(fā)達(dá)國(guó)家盡管支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但主要是將非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中在與農(nóng)村聯(lián)系緊密的小城鎮(zhèn)，對(duì)于農(nóng)村仍然強(qiáng)調(diào)保留其鄉(xiāng)村特色，強(qiáng)化其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。例如英國(guó)、法國(guó)將農(nóng)村地區(qū)劃為自然生態(tài)和歷史保護(hù)區(qū)，保護(hù)其自然環(huán)境和人文風(fēng)貌不被破壞;德國(guó)形成了生活居住在農(nóng)村、上班工作在城鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)功能分離;荷蘭始終堅(jiān)持農(nóng)村以農(nóng)為主業(yè)，而將為農(nóng)業(yè)配套服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中在小城鎮(zhèn)。這種做法，一方面同歐洲產(chǎn)業(yè)布局向小城鎮(zhèn)集中的歷史傳統(tǒng)有關(guān)，另一方面也說(shuō)明當(dāng)?shù)卣畬?duì)于兼顧?quán)l(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)鄉(xiāng)村自身特色、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的努力。

　　二是創(chuàng)造有利條件，首重留住人才。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是能將產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類(lèi)人才吸引到鄉(xiāng)村地區(qū)、留在鄉(xiāng)村地區(qū)。許多國(guó)家通過(guò)教育培訓(xùn)等方式培養(yǎng)本土人才，通過(guò)優(yōu)惠政策吸引外來(lái)人才，但更重要的是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，讓鄉(xiāng)村能夠留住人才。德國(guó)在這方面的做法最具代表性，通過(guò)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使鄉(xiāng)村的道路、水電、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、文化娛樂(lè)和商業(yè)服務(wù)，都能夠達(dá)到和大城市相當(dāng)?shù)乃?同時(shí)鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)和中小城市及大都市之間的交通也極為便利，使不少居住在鄉(xiāng)村而工作在城鎮(zhèn)的上班族能夠騎自行車(chē)上下班。良好的設(shè)施與服務(wù)，便捷的交通，加上比城市更優(yōu)越的居住環(huán)境，自然能夠吸引人們留居鄉(xiāng)村，同時(shí)也讓企業(yè)和產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村地區(qū)。

　　三是依托本地優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)品牌。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一定要找準(zhǔn)本地優(yōu)勢(shì)，突出本地特色，在打造產(chǎn)業(yè)品牌上下功夫，不能只顧眼前利益、做一錘子買(mǎi)賣(mài)。法國(guó)格拉斯的香水產(chǎn)業(yè)和瑞士布拉蘇斯的鐘表產(chǎn)業(yè)，都是在本地特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)幾百年的耕耘積累和發(fā)展進(jìn)步，才有了現(xiàn)在享譽(yù)世界的品牌聲望。即使是美國(guó)的“硅谷”和格林威治小鎮(zhèn)，也是在依托當(dāng)?shù)亟逃⑷瞬拧⑹袌?chǎng)便利度等資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)幾十年持續(xù)不斷的政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)培育，才有了今天龐大的產(chǎn)業(yè)集群和舉足輕重的產(chǎn)業(yè)影響力。可以說(shuō)，只有依靠本地資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持本地特色，在提升品質(zhì)上下功夫，以做“百年老店”的精神不斷精耕細(xì)作，才能最終把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

　　(作者單位：農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心)