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　　中央農村工作會議和全國農業工作會議都提出了質量興農、綠色興農的部署要求。作為農業大省，我們要結合黑龍江的實際，認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，落實好李克強總理的部署，堅持質量興農、綠色興農的方向，緊扣現代農業高質量發展這一目標，牢牢把握實施鄉村振興戰略、農業供給側結構性改革兩條主線，突出農業轉型升級、鄉村全面振興、農民持續增收三大任務，加快現代農業質量變革、效率變革、動力變革，推動農業大省向農業強省轉變，爭當農業現代化建設排頭兵。

　　一是種出高質量，提高多元有效供給水平。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，夯實現代農業生產基礎，加強現代物質裝備建設，提高農業良種化、機械化、信息化、標準化水平，向降低生產成本、提高生產效率、提高單產水平、提升品質水平聚焦發力，加快構建現代農業生產體系，提高農業全要素生產率。堅持質量優先、面向市場的原則，按照“穩玉豆、控水稻、增經作、擴草飼”的思路，繼續優化種植結構，建立與區域資源相匹配、與市場相協調的農產品生產結構，為食品工業發展提供充足原料。順應綠色、生態、健康的主流消費浪潮，大力發展綠色有機食品，深入推進農業優質化、綠色化、特色化，減少無效供給，增加有效多元供給。

　　二是推出高質量，提高科技創新支撐發展能力。堅持科技創新引領現代農業發展，加快構建產學研用深度融合的技術創新和推廣體系，加速釋放農業科技成果產業化“紅利”。堅持良種良法配套、農機農藝結合，加大農作物高產高效栽培、生態標準化作業等重點技術的推廣力度，開展耕地保護等重點技術的試驗示范，建設一批現代農業科技園和科技示范帶，發揮集成示范推廣平臺作用。整合全省農業科技資源，重點在優良品種、農機裝備、廢棄物利用、農產品加工和黑土地保護等領域協同攻關。加強農村實用性人才培養，開展新型職業農民培育，認定一批“農民田間學校”，打通科技支農“最后一公里”。

　　三是保出高質量，以綠色發展引領農業生態建設。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，實施綠色興農戰略，保護住黑龍江綠色農業的“金字招牌”，促進農業可持續發展。加強黑土耕地保護，堅持保護優先、科學利用，集成推廣深松深耕、保護性耕作、增施有機肥、秸稈還田等培肥地力措施，增加土壤有機質，改善耕地質量。繼續推進農業“三減”行動，落實測土配方施肥、水肥一體化等措施，推進綠色防控和統防統治，提高農業投入品使用效率，全省農業“三減”高標準示范面積3500萬畝。堅決控制農業面源污染，加強農膜等廢棄物回收利用和無害化處置。積極推廣秸稈機械化還田和“一翻兩免”耕作模式，擴大秸稈還田規模，探索黑土地保護利用的有效路徑和長效機制。嚴格管控農作物秸稈野外露天隨意焚燒行為。

　　四是管出高質量，提升農產品質量安全水平。圍繞薄弱環節、重點領域，始終保持高壓態勢，切實加強農業執法監管，把質量安全管出來。加強農產品質量安全監管體系建設，推進質量安全智慧化監管，完善農產品質量追溯平臺，爭取80%以上的綠色有機產品企業入網追溯。完善農業投入品質量安全體系建設，創新農資市場監管手段，重點提高基層監管能力。加大非法轉基因種子監管力度，守住國家非轉基因糧食生產基地大門。深入推進農業農村“放管服”改革，堅決取消和下放制約地方農村經濟發展的事項，加強農業依法行政，扎實推進農業綜合執法規范化建設，實施“互聯網+農業執法”行動計劃，提高農業執法信息化水平。

　　五是加出高質量，推動“兩頭兩尾”一體升級。深入貫徹習近平總書記關于抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”的指示精神，把農產品加工業作為促進一二三產業融合發展的重要抓手，牢牢抓住打造第一大產業的奮斗目標，推進全省農產品加工業由數量增長向質量提升、要素驅動向創新驅動、分散布局向集群發展轉變。實施農產品加工業提升行動，培育大企業、實施大項目、建設大園區，推進 “百企上市培育工程”，推動企業整合重組，發展行業領軍企業。加快推進現代農業產業園建設，擴大農產品就地加工規模，做強“食尾”、做優“工尾”，推動由初加工向精深加工轉變、農產品原料大省向加工大省轉變，把食品和農副產品精深加工業做成黑龍江第一支柱產業。

　　六是銷出高質量，拓展價值鏈提升增收空間。繼續落實好農產品營銷“十六條”措施和水稻營銷“四種模式”，加快由重視生產端向重視市場端轉變，在“銷得好”上大做文章，切實補齊銷的短板，加快形成水稻、大豆、雜糧等高品質農產品的價值鏈，讓農產品產得出、產得優，賣得出、賣得好，實現優質優價。采取產權股權重組、企業間合約、特許經營許可等措施，培育一批農產品知名品牌。繼續辦好展會營銷，完善和推廣“一個主產市對接一個主銷區、落地一個核心營銷網點、發展一批直營店或代理商”的辦展模式。加快建設大型農產品批發交易市場，打造以黑龍江大米網為核心、覆蓋全省農村益農信息社的農產品營銷公共平臺，培育壯大農村經紀人隊伍，完善線下線上營銷渠道，讓優質農產品賣得出、賣得好。

　　七是創出高質量，激發農民創業的內生動力。堅持以人民為中心的發展思想，不斷拓寬農民增收渠道，繼續保持農村居民可支配收入增速快于國民經濟發展水平，縮小與發達地區農民之間收入差距。搭建農民創業平臺、完善創業服務、改善創業環境，推進農民創業園(基地)建設，提升農民創業質量和效益。加強農民創業培訓，提高創業農民面向市場的經營能力，推動農民創業形成蓬勃發展的局面。從解決“貓冬”習慣入手，組織開展多種形式的勞務推介活動，引導有勞動能力的農民在多崗位就業增收。

　　八是扶出高質量，增強貧困戶自我造血功能。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，緊扣精準目標，堅持問題導向，因村因戶因人施策，做到產業到村、項目到戶、持續增收，確保產業扶貧取得實效。突出抓好產業扶貧，引導各地依托資源優勢和產業基礎，優選產業扶貧項目，搞好精準對接，實現扶貧產業項目全覆蓋。注重發揮新型農業經營主體的帶動作用，確保每個貧困村都有新型農業經營主體、所有貧困戶都有新型農業經營主體帶動。整合利用好各方資源，支持貧困地區加強適用技術推廣應用，加強貧困戶技能培訓，建立農技服務精準到戶機制，確保技術技能服務直接到戶到人。堅持大產業小產業結合，提高貧困人口產業參與度和收益率，穩定持續增加貧困戶收入，確保全面小康路上一戶也不能少，一個也不掉隊。

　　九是改出高質量，激發農業農村發展活力。深化“兩大平原”綜合配套改革試驗，以處理好農民和土地的關系為主線，不斷深化農業農村改革，培育農業農村發展新動能。加快完成農村土地確權登記，全面推進農村集體產權制度改革，激活農村各類生產要素。積極培育壯大新型農業經營主體，完善農業社會化服務體系，通過土地入社、托管服務、股份合作等多種形式，帶動更多農民發展規模經營和合作生產。推廣合作制、股份合作制、股份制等組織形式和“農戶+合作社+農業企業+品牌”等經營模式，帶動農民分享農業全產業鏈增值收益，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。加快推進農村集體資產清產核資、成員認定、勞齡登記，到2019年底全面完成農村產權制度改革任務，推進農村資源變股權、資金變股金、農民變股民。

　　十是建出高質量，讓農村成為安居樂業美好家園。堅持城鄉一體、因地制宜，開展生活垃圾和污水專項整治，完善村莊保潔制度，持續改善農村人居環境，探索和推廣政府購買服務企業化運營的農村環衛保潔模式。堅持試點先行、先易后難、穩步實施原則，推進農村“廁所革命”，探索適合高寒地區的改廁模式。加快完善農村路網體系，推動全省農村路網發展質量顯著提高，整體路況水平達到良好及以上標準。加強示范村建設，打造特色小鎮、田園綜合體，推進城鄉共融發展。深化鄉風文明建設，努力建設科學規劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環境美、服務健全身心美、創業增收致富美、鄉風文明和諧美的美麗鄉村。