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　　發(fā)端于40年前的中國改革開放，為中國和世界都帶來了巨大變化。作為最傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)在改革開放過程中，由小變大，由弱漸強(qiáng)，努力滿足社會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品的需求，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。40年來，我國畜產(chǎn)品產(chǎn)量、人均占有量增長(zhǎng)了幾倍甚至幾十倍。而這是在同期全國人口增長(zhǎng)44%、糧食產(chǎn)量只翻了一番的情況下取得的成就。

　　回顧改革開放以來的發(fā)展歷程，我國畜牧業(yè)之所以能取得如此成就，主要?dú)w功于改革開放不斷深化和科技進(jìn)步，取消生豬統(tǒng)派購制度，讓市場(chǎng)形成價(jià)格，極大地刺激了生產(chǎn);要素自由流動(dòng)，為畜牧業(yè)快速發(fā)展提供了條件。

　　畜牧業(yè)發(fā)展積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持保障畜產(chǎn)品供給是畜牧業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。隨著生活水平提高，肉蛋奶已經(jīng)是居民的基本“口糧”，關(guān)系供給安全。任何情況下，保障全國人民吃肉喝奶都是畜牧業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，思想上不能有任何動(dòng)搖。二是堅(jiān)持畜牧業(yè)生產(chǎn)與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌畜牧業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、養(yǎng)殖環(huán)境治理與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、安全、生態(tài)多贏。三是堅(jiān)持在擴(kuò)大開放中發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)對(duì)外開放程度高，國內(nèi)市場(chǎng)國際化程度高，促進(jìn)了我國畜牧業(yè)生產(chǎn)方式變革，同時(shí)也增加了國際競(jìng)爭(zhēng)的壓力。只有充分利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，才能做大做強(qiáng)我國畜牧業(yè)。四是堅(jiān)持政策對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的持續(xù)支持。畜牧業(yè)市場(chǎng)化改革較早，市場(chǎng)化程度比較高，在發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的同時(shí)，政府在綠色發(fā)展、疫病防控、災(zāi)害救濟(jì)、市場(chǎng)救濟(jì)、監(jiān)測(cè)信息等公共服務(wù)方面的投資、金融、保險(xiǎn)、稅收、用地等政策支持，同樣十分重要。

　　當(dāng)前，我國畜牧業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。綠色發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源約束的壓力使行業(yè)必須調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、提質(zhì)量、增效益。這既是行業(yè)求生存的適應(yīng)性調(diào)整，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段規(guī)律的必然要求。一是養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化。布局的優(yōu)化主要靠政策與法規(guī)兩大因素驅(qū)動(dòng)，要主動(dòng)引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)與資源環(huán)境承載能力相匹配。二是養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。草食畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，節(jié)糧節(jié)地節(jié)水的禽類比重不斷提高，特色養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展，豬肉占比進(jìn)一步下降。三是生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。小散戶持續(xù)退出，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高。四是產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)整優(yōu)化。種植、飼料、動(dòng)保、養(yǎng)殖、加工、銷售等一體化經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展。

　　新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，六畜興旺是應(yīng)有之義，畜牧業(yè)是不可或缺的產(chǎn)業(yè)，是必須振興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大目標(biāo)，把握提質(zhì)增效的大方向，遵循綠色發(fā)展的大原則，努力把畜牧業(yè)打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、紐帶產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。

　　一要深化改革。突破畜牧業(yè)發(fā)展面臨的土地、環(huán)境、資金等瓶頸約束，根本出路還是改革不合時(shí)宜的制度規(guī)定，才能切實(shí)解決養(yǎng)殖場(chǎng)無處建設(shè)、養(yǎng)殖糞污無處還田的問題，切實(shí)解決畜禽糞污資源化利用的天然氣入網(wǎng)、發(fā)電上網(wǎng)問題，切實(shí)解決有機(jī)肥生產(chǎn)用地用電、還田利用問題，切實(shí)解決牲畜、圈舍不能抵押貸款問題。

　　二要提高公共服務(wù)能力。這是將小牧戶納入現(xiàn)代化進(jìn)程的有效措施。在生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)信息發(fā)布、動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)綠色發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、遺傳資源保護(hù)、災(zāi)害救濟(jì)等方面，豐富政策工具，加強(qiáng)體系和隊(duì)伍建設(shè)，大力提高公共保障水平。

　　三要推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)生產(chǎn)方式變革，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率、畜禽生產(chǎn)率，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)生豬、促牛羊、興奶業(yè)，支持特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷提高畜牧業(yè)供給質(zhì)量。