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　　針對(duì)10省份開(kāi)展的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”正在進(jìn)行中，督察組11月13日通報(bào)第一起典型案例。安徽省安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)不斷瘦身，隨意調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)生態(tài)功能日益衰退，嚴(yán)重威脅“水中大熊貓”江豚的生存環(huán)境。

　　長(zhǎng)江江豚的珍貴堪與大熊貓媲美，它是世界上唯一的淡水江豚，被稱作長(zhǎng)江生態(tài)的“活化石”和“水中大熊貓”，僅分布于長(zhǎng)江中下游干流及洞庭湖和鄱陽(yáng)湖，是長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)健康與否的重要指示物種。同時(shí)，長(zhǎng)江江豚也是極度瀕危物種。

　　然而，擁有長(zhǎng)江干流江豚密度最大江段之一也是江豚最重要的棲息地和保護(hù)地的安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)卻在近年來(lái)不斷“瘦身”，不斷降低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，僅在2015年的一次“瘦身調(diào)整”中，保護(hù)區(qū)的總面積就從806平方公里銳減為552平方公里，干流長(zhǎng)度從243公里調(diào)減為152公里。包括銅鐵板洲核心區(qū)在內(nèi)的91公里江段整體調(diào)出保護(hù)區(qū)，導(dǎo)致約50頭江豚失去“庇護(hù)”。保護(hù)區(qū)的“瘦身”背離了保護(hù)江豚的方向，惡化了江豚生存的區(qū)域環(huán)境，給江豚的生存蒙上了一層陰影。

　　自然保護(hù)區(qū)的范圍和功能都是法定的，不能隨意調(diào)整。《自然保護(hù)區(qū)條例》第十五條明確規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)的撤銷(xiāo)及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者改變，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。按照法律程序，作為地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)的建立以及保護(hù)范圍和功能調(diào)整，必須經(jīng)安徽省政府批準(zhǔn)。安慶市在2015年11月、2016年12月和2017年6月接連三次調(diào)整江豚自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃，均未正式經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，屬于違規(guī)操作，逾越了法律底線。

　　安慶市給江豚保護(hù)區(qū)“瘦身”的動(dòng)機(jī)是向保護(hù)區(qū)要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，給安慶港中心港區(qū)規(guī)劃建設(shè)除“障礙”、騰地方、行方便、開(kāi)綠燈，根據(jù)保護(hù)規(guī)則，安慶港中心港區(qū)的規(guī)劃發(fā)展本應(yīng)避讓江豚自然保護(hù)區(qū)，安慶市卻以調(diào)整保護(hù)區(qū)來(lái)為港區(qū)開(kāi)發(fā)讓路，這樣的發(fā)展理念依然是重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重GDP、輕生態(tài)保護(hù)，依然沒(méi)有擺正綠水青山與金山銀山的辯證關(guān)系，依然是失衡、錯(cuò)位、短視的。

　　江豚保護(hù)區(qū)連連違規(guī)“瘦身”折射出發(fā)展的“虛胖”，折射出發(fā)展的病態(tài)。實(shí)踐早已證明，以損害、犧牲生態(tài)利益為代價(jià)的發(fā)展是跛足的發(fā)展，是不安全的發(fā)展，是違背科學(xué)規(guī)律的發(fā)展，是難以持續(xù)的發(fā)展，很可能得不償失，很容易受到自然規(guī)律的報(bào)復(fù)和懲罰。這樣的錯(cuò)誤發(fā)展理念與中央確定的“五大發(fā)展理念”背道而馳，必須被糾偏，被喊停。不僅安慶，其他地方也應(yīng)該就江豚自然保護(hù)區(qū)不斷瘦身一事深刻反思，在綠水青山與金山銀山之間找到契合點(diǎn)，擺正生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的位置關(guān)系，千萬(wàn)不要再干讓生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓路的傻事，千萬(wàn)不要再重復(fù)只唯GDP、唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)路彎路老路了。 (河北省灤南縣)