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　　近年來，江蘇省沭陽縣結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“政府組織、部門負(fù)責(zé)，財(cái)政補(bǔ)助、多方籌資，社會參與、群眾動手，因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，已完成農(nóng)村改廁23.3萬戶，全縣農(nóng)村衛(wèi)生無害化戶廁普及率從2006年的不到20%，提高到2017年底的81.56%，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，群眾滿意度逐年提高。

　　系統(tǒng)謀劃，全民動員

　　科學(xué)謀劃。縣政府在“十三五”發(fā)展規(guī)劃中對農(nóng)村改廁工作提出了明確要求，明確了“三個結(jié)合、六個優(yōu)先”原則，即結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及村莊規(guī)劃實(shí)施，結(jié)合村莊環(huán)境綜合整治實(shí)施，結(jié)合農(nóng)村改水工作實(shí)施;優(yōu)先在主要交通干道沿線鎮(zhèn)、村實(shí)施，優(yōu)先在開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，優(yōu)先在惠農(nóng)資金投入能夠整合的地區(qū)實(shí)施，優(yōu)先在地理位置和自然環(huán)境比較適宜改廁的地區(qū)實(shí)施，優(yōu)先在群眾認(rèn)可度高的地區(qū)實(shí)施，優(yōu)先在農(nóng)村改廁普及率較低的地區(qū)實(shí)施。

　　高位推進(jìn)。沭陽縣成立了由縣長任組長的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村改廁工作。自2009年起，每年都將農(nóng)村改廁工作列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目納入農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為改廁工作第一責(zé)任人。

　　全民動員。通過縣電視臺、村務(wù)公開欄等多種形式宣傳農(nóng)村改廁的好處以及改廁產(chǎn)生的效益;把宣傳農(nóng)村改廁知識列入健康教育宣傳內(nèi)容，要求全縣1760名村醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，入戶宣傳農(nóng)村改廁的好處和必要性。

　　明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)

　　明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。戶廁改造按照《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施，主要普及推廣水沖式“三格式無害化衛(wèi)生廁所”。衛(wèi)生廁所建設(shè)后，須達(dá)到“五有四無”標(biāo)準(zhǔn)，即廁屋有磚墻、有廁頂、有門窗、有水沖設(shè)施、有三格式化糞池，廁內(nèi)基本無蠅蟲、無異味、無滲漏、糞便無害化處理。農(nóng)村改廁實(shí)行整村推進(jìn)，戶廁改造完成后，露天旱廁拆除。沭陽縣要求新建戶廁必須做到“四個一律”，即戶廁改廁一律入院入室，便器一律接通自來水，一律使用坐便器，化糞池容積一律大于1.5立方米，凡達(dá)不到“四個一律”標(biāo)準(zhǔn)的，不享受改廁資金補(bǔ)助。

　　加大資金扶持。農(nóng)村改廁所需資金，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼與農(nóng)戶自籌相結(jié)合。為保證改廁工作順利進(jìn)行，沭陽縣逐年加大資金扶持力度，不斷提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在省財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政對改廁農(nóng)戶又給予配套補(bǔ)助，配套資金從一開始的100元/戶，提高到2015年以后200元/戶。目前，改廁戶的各級補(bǔ)助資金達(dá)1000元/戶。縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)村改廁資金專戶，列入年度預(yù)算，專款專用。

　　長效管理，發(fā)揮作用

　　定期回頭看。沭陽縣每年通過開展改廁工作“回頭看”活動，以村為單位對改廁農(nóng)戶進(jìn)行全面入戶核查，將農(nóng)戶有沒有衛(wèi)生戶廁、質(zhì)量合格情況、使用情況、旱廁拆除情況一一登記造冊，確保新農(nóng)村為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處。

　　堅(jiān)持抓整改。通過摸底排查，對改廁項(xiàng)目村存在的質(zhì)量不合格、數(shù)量不真實(shí)和使用效果不好的問題，發(fā)現(xiàn)一戶整改一戶，將整改工作貫穿農(nóng)村改廁全過程，真正把政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目做實(shí)、辦好，讓資金投入有效，讓群眾滿意。

　　持續(xù)促提升。在核查整改基礎(chǔ)上，廣泛征求農(nóng)戶對衛(wèi)生戶廁改造意見，把人民群眾是否滿意作為整改標(biāo)準(zhǔn)。健全完善農(nóng)村改廁相關(guān)資料，建立衛(wèi)生戶廁使用管理的長效措施，確保農(nóng)村改廁持續(xù)發(fā)揮預(yù)防疾病、促進(jìn)健康的作用。

　　(江蘇省沭陽縣委、縣政府供稿)