日前,陜西省人社廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳及中國(guó)人民銀行西安分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域加快實(shí)行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全省各地加快工作進(jìn)度、加大監(jiān)管力度,確保如期完成《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》目標(biāo)任務(wù),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
陜西省在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度,這是防止欠薪,保障農(nóng)民工合法權(quán)益的有效舉措。《通知》明確規(guī)定,全省所有建設(shè)項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位要與施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)、銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶協(xié)議,明確各方保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的責(zé)任。對(duì)于已開工在建的各類建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同的約定和施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)提供的農(nóng)民工工資數(shù)額,按月足額將工程款中的農(nóng)民工工資撥付到按協(xié)議開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶,嚴(yán)格實(shí)行專款專用。
欠薪問題事關(guān)民生,是關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。雖然黨中央三令五申一再?gòu)?qiáng)調(diào)不許拖欠農(nóng)民工工資,要求各地采取措施,依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資,損害農(nóng)民工利益等違法行為。絕大多數(shù)問題在各級(jí)政府的一再監(jiān)督下得到了解決,但每年仍有農(nóng)民工欠薪引發(fā)的“花樣討薪事件”發(fā)生。
通過“農(nóng)民工工資專用賬戶”制度對(duì)防止欠薪欠債進(jìn)行源頭控制,可以大大減少老賴跑路的風(fēng)險(xiǎn)。這是農(nóng)民工保證金制度的有效補(bǔ)充,為農(nóng)民工提供了兜底保障。“農(nóng)民工工資專用賬戶”制度,是個(gè)好辦法。但是“農(nóng)民工工資專用賬戶”資金怎么提取,如何保障專用賬戶足額到位,如何做到專款專用,管好用好,關(guān)鍵時(shí)刻派上用場(chǎng),這是問題的關(guān)鍵所在。有了“農(nóng)民工工資專用賬戶”這是好事,但是如何把好事辦好,不是設(shè)立專用賬戶就能從根本上解決欠薪問題,需要各種配套措施跟進(jìn),諸如按照人社部印發(fā)的《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》開展“失信懲戒”,發(fā)揮聯(lián)合懲戒的作用;屬于惡意欠薪,觸犯了法律,涉嫌“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的,當(dāng)依法嚴(yán)懲等。
(安徽省合肥市)
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