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　　隨著技術進步與銷售價格的日趨平民化，近年來我國無人機普及的速度和廣度令人感嘆。人們早已不再對頭頂飛過的機器投以驚訝的目光，反而開始為其帶給社會的安全隱患深深擔憂。去年年初，杭州蕭山機場附近發生的無人機航拍擾航事件，曾引起全國轟動，其后成都機場又發生了“17天9起無人機擾航”的情況。無人機“黑飛”已成為值得關注并亟待破解的安全隱憂。

　　在去年舉辦的第35屆中國洛陽牡丹文化節開幕式現場，洛陽警方曾果斷“擊落”一架擅自闖入現場的無人機。最近又有兩架違規闖入洪澤湖大閘蟹節上空的無人機被警方用反制槍“擊落”。這顯然是用強制手段管控無人機的“黑飛”。不過，這種臨時性的個案處置終歸不是長久之計，更無法從根本上遏制無人機“黑飛”亂象。只有從立法的層面完善對無人機的制度管理，才會產生治本成效。

　　誠然，以“禁飛令”限制或以反制槍“擊落”的確能夠減少無人機“黑飛”現象，但面對無人機早已“飛入尋常百姓家”的現實，這種有限的政府行為或行政手段，究竟能在多大程度上管控好民間無人機“想飛就飛”的亂象?更何況，作為一種高新技術產品，無人機已逐漸融入人們的現實生活。比如，無人機在植保、物流、消防、測繪、巡航、航拍等眾多領域所發揮的巨大作用，已極大便利人們的生活實踐，并助力生產效率的極大提升。

　　無人機管理不能止于對大型活動的秩序維護。如果說，警方以反制槍“擊落”無人機是對無視管制、無序飛行行為施以“規則”的處罰與懲戒，那么，針對無人機的法治化設計，就是要為無人機的管理立下有法可依的“大規矩”。這一設計需涵蓋無人機的生產、銷售、使用、檢修、監管、懲戒等諸多環節。比如，對生產規格的制定、民眾愛好的邊界、銷售購買的備案、使用范圍的要求、違章飛行的處置等。只有讓法律充分介入、填補管理空白，讓法律切實為無人機導航、護航，無人機發展才不會迷失方向、偏離航線、亂象叢生。

　　(河南省漯河市)