十八屆三中全會以來,中央推行的“三塊地”改革,正在成為撬動城鄉(xiāng)融合發(fā)展強有力的杠桿。若以這“三塊地”為質押,在“十三五”期間,將撬動20萬億的銀行貸款和社會資金下鄉(xiāng),投入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設、農(nóng)民工市民化和特色小鎮(zhèn)建設上來,城鄉(xiāng)發(fā)展差距就能夠迅速縮小。今年的政府工作報告提出,改進耕地占補平衡管理辦法,建立新增耕地指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制,所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。這意味著,農(nóng)村結余的建設用地指標不僅可以在本省本地交換,而且還可以跨省交換??缡∮蚪ㄔO用地的調劑為建設全國統(tǒng)一的建設用地市場打開了一個缺口,將成為一個撬動特色小鎮(zhèn)建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強有力杠桿。要利用好這個政策,逐步地發(fā)展,從而建立全國統(tǒng)一的調節(jié)機制,使土地跨省域調劑所獲得的收入能夠更多地補償給退出宅基地和房產(chǎn)的農(nóng)民,使他們能夠獲得更高的資產(chǎn)收入,從而在城市里面買房子或者租房子,有利于農(nóng)民工的市民化。(來源:《第一財經(jīng)日報》)
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