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　　2018年是“三品一標”工作職能整合、整體推進元年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照穩(wěn)中求進的總基調(diào)和“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”的總體部署，以“提質(zhì)量、樹品牌、增效益、促發(fā)展”為工作目標，努力開創(chuàng)“三品一標”事業(yè)發(fā)展新局面，為推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。

　　精準發(fā)力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進“三品一標”高質(zhì)量發(fā)展

　　提升綠色食品發(fā)展質(zhì)量。保持綠色食品總量穩(wěn)中有增，續(xù)展率穩(wěn)定在65%以上。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵龍頭企業(yè)申報綠色食品。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展深加工產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品。優(yōu)化區(qū)域布局，優(yōu)先在“三區(qū)三園”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等重點區(qū)域發(fā)展綠色食品，支持西部地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。加強質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。督促指導(dǎo)獲證企業(yè)積極用標、規(guī)范用標，提升綠色食品品牌形象。

　　擴大中綠華夏有機食品認證競爭優(yōu)勢。積極利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)資源條件，充分發(fā)揮工作體系優(yōu)勢，推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)認證總量持續(xù)增長，再認證率保持在85%以上，加強國際合作與交流，擴大境外認證，增強為獲證企業(yè)服務(wù)的能力和水平，不斷提升中綠華夏有機食品認證品牌的權(quán)威性和影響力，保持行業(yè)領(lǐng)先地位。

　　保護農(nóng)產(chǎn)品地理標志。修訂《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》和相關(guān)配套制度，提高登記保護工作的科學化和規(guī)范化水平。立足獨特產(chǎn)地環(huán)境和人文歷史，著力保持地標產(chǎn)品的獨特品質(zhì)。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，打造知名的地理標志品牌，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。加強地理標志知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作，密切跟進中歐地理標志協(xié)定談判，籌備第二批中歐互認產(chǎn)品清單，促進地理標志農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。

　　推進無公害農(nóng)產(chǎn)品制度改革。主動加強溝通，積極爭取支持，做好《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及配套制度規(guī)范文件的修訂發(fā)布工作。及時組織開展培訓工作，全面宣貫新的技術(shù)規(guī)范和制度安排。協(xié)調(diào)有序地做好職能轉(zhuǎn)接有關(guān)工作，推進轉(zhuǎn)接工作平穩(wěn)過渡。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認定，做好相關(guān)服務(wù)工作。

　　樹立“三品一標”品牌整體形象。突出各自特色，樹立綠色食品精品形象，打造農(nóng)產(chǎn)品地理標志知名品牌，提升中綠華夏有機食品品牌忠誠度。抓住“品牌提升年”契機，利用農(nóng)交會、茶博會、綠博會等平臺和渠道，充分展示“三品一標”品牌形象。深入挖掘示范典型，重點打造一批區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，提升“三品一標”知名度和美譽度。

　　從嚴審查，強化監(jiān)管，維護“三品一標”品牌公信力

　　提高準入門檻。研究提高綠色食品種植類產(chǎn)品產(chǎn)地面積、養(yǎng)殖類產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模申報門檻。對審核中發(fā)現(xiàn)的風險高、問題多的申報主體及產(chǎn)品，加大現(xiàn)場核查力度。將企業(yè)內(nèi)檢員作為綠色食品申報主體資質(zhì)條件，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快推進。對有機蔬菜等高風險項目進行認證前評估調(diào)研，不符合條件的不予受理。

　　從嚴審查把關(guān)。突出綠色食品審查重點，嚴格現(xiàn)場檢查，探索采用信息化技術(shù)手段以及第三方監(jiān)督等措施，確保現(xiàn)場檢查真實有效;嚴格材料審核，堅決杜絕使用違禁投入品、資質(zhì)文件不符、檢測報告不合格、缺失和偽造現(xiàn)場檢查材料等情況。加大省級續(xù)展工作的抽查和核查力度。建立健全一審?fù)ㄟ^率、專家評審會發(fā)現(xiàn)問題、續(xù)展核查情況等通報反饋制度。繼續(xù)規(guī)范有機農(nóng)產(chǎn)品認證，優(yōu)化再認證項目計劃管理，組織跨省交流檢查、集中綜合審核。強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志現(xiàn)場核查工作，切實把好材料審核關(guān)口。

　　強化證后監(jiān)管。嚴格落實綠色食品企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、風險預(yù)警、產(chǎn)品公告等監(jiān)管制度。開展綠色食品質(zhì)量安全示范企業(yè)創(chuàng)建試點，帶動質(zhì)量管控水平整體提升。研究采取產(chǎn)品包裝標簽變更備案制度等措施，主動防范和應(yīng)對市場監(jiān)管風險。全年抽檢綠色食品產(chǎn)品2300個。對有機產(chǎn)品重點銷售城市開展市場監(jiān)察，督促企業(yè)規(guī)范用標，做好防偽標簽和銷售證發(fā)放管理工作。加強地理標志證書持有人和標志使用人管理，開展30個產(chǎn)品的安全指標和品質(zhì)指標監(jiān)測抽檢。

　　推進質(zhì)量追溯。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署，積極配合將綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品納入質(zhì)量追溯管理，推動獲證產(chǎn)品信息、證后監(jiān)管信息與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺對接，逐步實現(xiàn)獲證產(chǎn)品源頭可追溯、信息可查詢。

　　加強宣傳，拓展市場，提升“三品一標”品牌影響力

　　全面加大品牌宣傳力度。重點加強綠色食品宣傳，提升綠色食品知名度、美譽度，使標志形象深入人心，發(fā)展理念廣為傳播，品牌效應(yīng)進一步擴大，力爭讓綠色食品品牌家喻戶曉。以“綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色發(fā)展”為主題，舉辦“綠色食品宣傳月”活動，組織開展綠色食品進社區(qū)、進學校、進超市等集中宣傳活動。組織開展形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品地理標志和有機農(nóng)產(chǎn)品宣傳活動。

　　精心組織辦好專業(yè)展會。按照專業(yè)化、市場化、品牌化、信息化、國際化要求，辦好第十九屆中國綠色食品博覽會暨第十二屆中國國際有機食品博覽會，展示成果、推動交流、促進貿(mào)易，努力打造有權(quán)威性和影響力的專業(yè)展會。組織舉辦第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會農(nóng)產(chǎn)品地理標志專展等活動。支持有關(guān)地區(qū)辦好區(qū)域性綠博會、推介會等活動。

　　指導(dǎo)支持專業(yè)營銷平臺建設(shè)。指導(dǎo)支持經(jīng)銷商建設(shè)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品專營店、專柜，搭建專業(yè)營銷平臺。指導(dǎo)營銷企業(yè)按照《綠色食品標志營銷形象應(yīng)用規(guī)范設(shè)計手冊》，規(guī)范使用綠色食品標志，提升品牌形象。積極開拓專業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)，搭建線上線下交易平臺。支持綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)電商平臺建設(shè)，實現(xiàn)與獲證企業(yè)有效對接。引導(dǎo)建立一支“三品一標”專業(yè)營銷隊伍，拓展市場，服務(wù)企業(yè)。

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化示范服務(wù)，增強“三品一標”品牌效應(yīng)

　　提升綠色食品原料標準化基地管理水平。依托“三區(qū)三園”和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動，重點發(fā)展綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。嚴把創(chuàng)建審核，強化退出機制，嚴控超大規(guī)模基地、蔬菜水果基地創(chuàng)建。落實基地年度檢查和抽檢、中心督導(dǎo)及綠辦約談制度，強化基地屬地管理職責。切實推動基地原料與申報企業(yè)供需對接。

　　穩(wěn)步推進“三產(chǎn)”融合和有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。以首批示范園為范本，力爭在每個省份布局發(fā)展綠色食品或有機農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，使示范園區(qū)成為綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢發(fā)揮的平臺、文化與形象展示的窗口、標準化生產(chǎn)的樣板。修訂完善《有機農(nóng)業(yè)示范基地管理辦法》，有效提升基地管理水平。支持有條件的地區(qū)積極開展有機農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。

　　擴大綠色食品生產(chǎn)資料推廣應(yīng)用。支持協(xié)會加快綠色生資發(fā)展，推動綠色生資在綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地中的推廣應(yīng)用，促進綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)與綠色生資對接，保障基地原料和獲證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扶貧工作統(tǒng)一部署要求，充分發(fā)揮“三品一標”在產(chǎn)業(yè)扶貧、品牌扶貧、市場扶貧等方面的資源優(yōu)勢和重要作用，大力支持貧困地區(qū)發(fā)展“三品一標”，促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　強化技術(shù)支撐，提升保障能力，夯實“三品一標”事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　完善標準體系。保持綠色食品標準先進性，啟動綠色食品品質(zhì)、營養(yǎng)功能評價標準課題研究，組織完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)標準課題跟蹤評價、風險評估、標準梳理等研究工作。制定綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準制修訂技術(shù)規(guī)范，組織完成綠色食品17項標準制修訂和100項生產(chǎn)操作規(guī)程編制工作，組織完成58類無公害農(nóng)產(chǎn)品認證檢測目錄跟蹤評價及修訂工作。探索制定農(nóng)產(chǎn)品地理標志特征特性描述規(guī)范。

　　做好標識與商標保護與管理。積極開展綠色食品商標境內(nèi)外注冊、續(xù)展工作，委托專業(yè)機構(gòu)加強商標保護與維權(quán)工作。修訂《綠色食品商標標志設(shè)計使用規(guī)范手冊》。推進中綠華夏有機食品認證中心以及有機博覽會服務(wù)商標的注冊和保護。

　　加快推進信息化建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署，做好“三品一標”信息資源整合共享工作。加快頂層設(shè)計，研究制定“三品一標”信息化建設(shè)總體方案。做好現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的運維管理，優(yōu)化、擴展功能，提高工作質(zhì)量和效率。加強中心網(wǎng)站建設(shè)與管理，充分發(fā)揮功能作用。

　　加強理論政策與技術(shù)研究。立足當前，著眼長遠，動員各方力量，組織開展“三品一標”重大專題研究。圍繞亟待解決的重點問題和重要工作，深入開展專題調(diào)研，推動事業(yè)發(fā)展與工作機制改革創(chuàng)新。與國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)合作，探索組建綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志研究院。啟動華夏有機農(nóng)業(yè)研究院和研究試驗站工作，開展有機農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)研究推廣工作。加強“三品一標”智庫建設(shè)，發(fā)揮專家學者在科研、咨詢、決策等方面的積極作用。發(fā)布“三品一標”年度發(fā)展報告。

　　開展國際交流與合作。認真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部交辦的農(nóng)產(chǎn)品地理標志、有機農(nóng)業(yè)等方面的國際交流與合作工作。通過學術(shù)研討、產(chǎn)品推介、交流互訪、技術(shù)合作等方式，提升綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志國際知名度和影響力。組織開展綠色食品境外檢查，擴大中綠華夏有機農(nóng)產(chǎn)品境外認證，加強與境外有機認證機構(gòu)的合作，實現(xiàn)多標認證同步進行，一次審查、多方有效。

　　強化責任意識，提升能力水平，加強“三品一標”體系隊伍建設(shè)

　　加強工作隊伍建設(shè)。明確各級工作機構(gòu)職責，壓實申請受理、材料審核、現(xiàn)場檢查、證后監(jiān)管等工作責任，嚴格把關(guān)，防范風險。加強檢查員、監(jiān)管員、內(nèi)檢員、核查員等專業(yè)人員工作考評，建立健全權(quán)責統(tǒng)一的約束激勵機制。加大培訓力度，提升“三品一標”工作隊伍能力水平，重點強化綠色食品市縣級工作隊伍能力建設(shè)。加強中心與各地“三品一標”工作機構(gòu)溝通聯(lián)系，引導(dǎo)發(fā)揮整體優(yōu)勢，增強工作合力。

　　加強檢測體系建設(shè)。修訂發(fā)布《無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記檢測機構(gòu)管理辦法》，整合現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志檢測業(yè)務(wù)，提高檢測體系整體服務(wù)能力。組織開展檢測機構(gòu)飛行檢查活動。統(tǒng)籌做好新增機構(gòu)遴選考核工作。配合做好檢測機構(gòu)能力驗證工作。嚴格督促落實抽樣檢測相關(guān)規(guī)定。

　　充分發(fā)揮協(xié)會作用。支持綠色食品協(xié)會開展綠色食品生產(chǎn)資料推廣應(yīng)用、綠色有機農(nóng)業(yè)理論技術(shù)研究、誠信體系建設(shè)、信息咨詢服務(wù)、地標專業(yè)委員會成立等工作。支持優(yōu)農(nóng)協(xié)會開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、產(chǎn)銷對接等工作。協(xié)助做好協(xié)會換屆工作。

　　加強自身建設(shè)，提高管理水平，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

　　加強中心黨建工作。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，全面加強中心黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)。通過理論中心組學習、講黨課、研討交流、學習日、主題黨日等活動，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”學習教育活動。認真做好“兩委”選舉工作，加強黨支部建設(shè)。

　　加強單位建設(shè)與管理。以創(chuàng)建文明單位為抓手，外樹形象、內(nèi)增活力，進一步加強自身建設(shè)，不斷提升管理水平。牢固樹立中心“崇尚綠色、鑄造精品、求實創(chuàng)新、和諧奉獻”的核心價值觀，加強中心文化建設(shè)，積極開展文明處室創(chuàng)建活動，不斷增強中心凝聚力和向心力。進一步健全完善中心規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓工作落實，提升工作效能。

　　加強隊伍建設(shè)與管理。強化中心職工大局意識、責任意識、紀律意識、服務(wù)意識，培育一流作風，建設(shè)一流團隊。通過實踐調(diào)研、掛職鍛煉、派出培訓等方式，不斷提升干部職工的理論水平、專業(yè)素質(zhì)和實踐能力。嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，做好中心選人用人工作。優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報工作。

　　加強行政、財務(wù)和后勤管理。認真做好中心人事勞資規(guī)范、公文質(zhì)量把關(guān)、保密責任落實、檔案收集整理、退休職工管理與服務(wù)等工作。修訂完善中心財務(wù)內(nèi)部控制等制度，做好預(yù)算編制執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理，努力提升資金統(tǒng)籌能力、財務(wù)監(jiān)管能力、依法理財能力，切實防范財務(wù)風險。加強后勤服務(wù)精細化管理，強化和落實安全生產(chǎn)責任制。